Jurisprudencia - El Tribunal Supremo matiza su doctrina y recupera la multa como sanción preferente a imponer a los extranjeros en situación irregular

 

- Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, Sentencia 1140/2023 de 18 Sep. 2023, Rec. 2251/2021: Interés casacional. Extranjeros. Estancia irregular. Efectos. Alcance de las SSTJUE 8 Oct. 2020 y 3 Mar. 2022 (asuntos C-568/19 y C-409/20). Preferencia de la sanción de multa sobre la de expulsión cuando no concurran circunstancias que, con arreglo al principio de proporcionalidad, justifiquen la expulsión. En caso de imponerse una multa, la decisión administrativa debe contener una orden de salida de cumplimiento voluntario que concrete el mandato contenido en el art. 28.3 c) LOEx y en la Directiva 2008/115/CE. Fijación en tal caso, en ejecución de lo acordado, de unos plazos para la salida efectiva del territorio nacional, sin perjuicio de las excepciones previstas en nuestro ordenamiento y en la Directiva, que deben ser prudentemente limitados en el tiempo, dentro de los márgenes de los que dispone la Administración, en orden a no privar a la Directiva de su efecto útil. En el supuesto de imponerse la expulsión, se exige, en cada caso y de manera individualizada, la valoración y apreciación de circunstancias agravantes que pongan de manifiesto y justifiquen la proporcionalidad de la medida, tras la tramitación de un procedimiento con plenas garantías de los derechos de los afectados. Por tales circunstancias han de considerase las que ha venido apreciando la jurisprudencia en relación con la gravedad de la mera estancia irregular, de carácter subjetivo u objetivo, y pueden comprenderse otras de análoga significación.

Ponente: Lesmes Serrano, Carlos.
Nº de Sentencia: 1140/2023
Nº de Recurso: 2251/2021
Jurisdicción: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Diario LA LEY, Nº 10379, Sección Sentencias y Resoluciones, 2 de Noviembre de 2023
ECLI: ES:TS:2023:3700