Sí, el lector ha leído bien el título de la entrada: hoy, a las 00:00:00 hs., ha entrado en vigor la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil. Quien lea esto pensará que me ha dado un golpe de calor o, mejor dicho, que los múltiples avatares de la entrada en vigor de la Ley 20/2011 me han sorbido el seso. Un momento y me explico.
La disposición final primera de la Ley 5/2018, de 11 de junio, de modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación a la ocupación ilegal de viviendas --publicada en el BOE del pasado 12 de junio (véase la entrada de este blog del día 12.6.2018)--, modificó la disposición final décima de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, dándole nueva redacción. Entre la antigua y la nueva redacción de la DF 10ª lo único que cambia es el inciso inicial, en el que se establece que "la presente ley [20/2011] entrará en vigor el 30 de junio de 2020". Entonces me preguntará el lector, si ha sido capaz de llegar hasta aquí sin perderse, si la propia Ley 20/2011 dice ahora que entrará en vigor el 30 de junio de 2020, ¿porqué habría de hacerlo hoy, 30 de junio de 2018?
Estamos ante un serio problema de derecho intertemporal, fruto de la imprevisión del legislador. Veamos. La redacción anterior de la DF 10ª establece como fecha de entrada en vigor "el 30 de junio de 2018", pero resulta que la Ley 5/2018, norma que modifica la DF 10ª de la Ley 20/2011, entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el BOE (véase la disposición final segunda de la Ley 5/2018). Es decir, la nueva redacción de la DF 10º de la Ley 20/2011, que amplía su vacatio legis hasta el 30 de junio de 2020, entrará en vigor el 2 de julio de 2018. Por tanto, como quiera que la redacción actual --vigente hoy-- de la DF 10ª, en la que se dice que la nueva LRC "entrará en vigor el 30 de junio de 2018", estará vigente hasta el 2 de julio de 2018, lo que tiene como consecuencia que la Ley 20/2011 ha entrado en vigor hoy, a las 00:00:00 hs., y continuará en vigor hasta el día 2 de julio. En definitiva, la Ley 20/2011 estará en vigor hoy, 30 de junio, y mañana, 1 de julio, para volver a perder su vigencia --de momento-- hasta el 30 de junio de 2020. Estamos ante una situación de derecho intertemporal en versión cuento de la Cenicienta: a las 23:59:59 hs. del día 1 de julio y después de 48 horas de estar en vigor dejará de estarlo y volverá al hogar de la madrastra, de la malvada vacatio legis, y de sus viejas hermanastras: la LRC de 1957 y el RRC de 1958.
Esta entrada en vigor por dos días puede plantear problemas prácticos si durante ellos se presenta alguna solicitud basada en derechos o actos reconocidos en la Ley 20/2011. Se me puede decir que poco se puede hacer un sábado y un domingo, pero no debemos minusvalorar la existencia de los registros electrónicos, que no conocen de festivos ni fines de semana, ni de días ni de noches; como se dice en términos de marketing: trabaja 24 horas al día los 365 días del año. Cuidado pues, que alguien no busque encajar la zapatilla de oro en el pie de Cenicienta-LRC cuando haya regresado al hogar de la madrastra vacatio legis.
La nueva Ley del Registro Civil es un avance significativo hacia una administración más eficiente y accesible. Esta reforma promueve la modernización y digitalización de los servicios, facilitando su uso por parte de los ciudadanos. Es un paso positivo en la mejora de la transparencia y la agilidad de los procesos burocráticos vitales.
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