En la editorial Tirant lo Blanch se ha publicado la obra "Funciones consulares y situaciones privadas internacionales", de la que son autores Mónica Guzmán Zapater e Ignacio Paz-Ares Rodríguez.
De entre las distintas tareas que tienen asignados los cónsules como órganos de la Administración del Estado en el exterior, destaca la función de asistencia jurídica, prioritariamente dirigida a los españoles y en determinados supuestos también a los extranjeros. La intervención consular presupone una asignación de la competencia funcional y material al funcionario consular español, prevista en el Convenio de Viena de 1063, sobre Relaciones consulares, pero no siempre bien modulada por el derecho interno. El cónsul se enfrenta a situaciones privadas internacionales conectadas por sus elementos, al menos, con el ordenamiento español y con el del país en el que se halla acreditado. Tradicionalmente se ha entendido que sólo se podrían resolver conforme a la ley material española (auctor regit actum). Sin embargo, la vinculación del funcionario consular, como todos, a la totalidad del ordenamiento español le conduce a aplicar normas de Derecho internacional privado, contenidas en leyes internas y en instrumentos internacionales, dificultando su tarea. Según los datos oficiales publicados los problemas más frecuentes tienen que ver con el ámbito familiar y personal (celebración de matrimonio, inscripción en la Oficina consular del Registro civil de nacimientos y matrimonios celebrados en el extranjero lo cual requiere el reconocimiento previo de los títulos que los acrediten). Es también muy extensa la práctica en materia de legalización de documentos públicos otorgados por autoridades extranjeras y en cuanto a la autorización de documentos (contratos, poderes de representación, testamentos) que deben surtir efectos en territorio español. Todos estos datos se confirman en una práctica enorme de la DGSJFP. Es éste un trabajo de reconstrucción y armonización que busca dotar de cierta coherencia y continuidad a una tarea jurídica multiforme que se desarrolla en un marco jurídico internacional complejo, a la vez que fragmentado y no siempre actualizado, lo que dificulta su aplicación. Se ha intentado ensamblar las piezas de un gran puzzle para ordenar un poco el tablero jurídico en que se mueve la función consular de asistencia jurídica, de modo que se facilite el diagnóstico de los problemas que presentan las relaciones privadas en el exterior, y el análisis de sus riesgos, como premisa básica para ofrecer respuestas jurídicas coherentes a algunas de las demandas de asistencia jurídica que suscitan los particulares desplazados, normalmente envueltos en situaciones internacionales, y al mismo tiempo llamar la atención del legislador, sobre la escasa elaboración que presenta el derecho consular, con el propósito de suscitar su interés. No cabe olvidar que la institución consular sigue siendo básica como órgano para la atención de los connacionales ante las autoridades locales del Estado receptor y para acercarles la acción de la administración de su Estado y el propio ordenamiento jurídico.
Extracto del índice de la obra:
Capítulo 1 - La intervención consular en las situaciones privadas internacionales
Introducción
1. La protección de los españoles en el exterior.
2. Asistencia consular y otras formas protección de los españoles en el exterior.
3. La asistencia jurídica consular: contenido.
4. Asistencia jurídica consular y asistencia judicial internacional.
5. Funciones de asistencia jurídica consular.
6. Límites al ejercicio de la asistencia jurídica consular.
7. Organización de la asistencia jurídica consular.
8. Destinatarios.
9. Deber de asistencia.
10. Ventajas de la intervención consular.
11. Dificultades de la intervención consular en las situaciones privadas internacionales.Capítulo 2 - Situaciones objeto de asistencia jurídica consular. Funciones consulares y derecho internacional privado español
Introducción
1. Situaciones y relaciones jurídicas objeto de asistencia.
2. Funciones de asistencia jurídica.
3. Determinación del derecho aplicable. El alcance de la regla auctor regit actum.
4. La vinculación del funcionario consular al sistema español de Derecho internacional privado y sus consecuencias.Capítulo 3 - El acceso al registro civil, la comprobación de la eficacia probatoria de documentos públicos extranjeros y otras funciones consulares
Introducción
EL ACCESO AL REGISTRO CIVIL.
1. Alcance de la atribución de competencia en materia de Registro civil.
2. La Oficina consular del Registro civil: consideraciones generales.
3. El acceso al Registro civil de resoluciones judiciales, otros documentos públicos y certificaciones registrales extranjeras.
4. Inscripción por declaración.
LA EFICACIA PROBATORIA DE LOS DOCUMENTOS PÚBLICOS EXTRANJEROS
1. Requisitos para la eficacia probatoria.
2. La legalización de los documentos públicos extranjeros.
3. Flexibilización de la exigencia de legalización en general.
4. Dispensa de la exigencia de legalización en materias relativas al estado civil.
5. Alcance de la exigencia de legalización.
OTRAS FUNCIONES CONSULARES.
1. Expedición de certificaciones.
2. La colaboración con las autoridades (territoriales) españolas en la información acerca del derecho extranjero.Capítulo 4 - La persona
Introducción
EL NACIMIENTO
1. Nacimiento y Filiación.
2. Inscripción del nacimiento.
3. Inscripción del sexo y cambio de sexo.
4. Inscripción de la filiación por adopción, por reconocimiento y por nacimiento por maternidad subrogada (remisión).
NACIONALIDAD
1. Alcance atribución de competencia en materia de nacionalidad.
2. Españoles de origen.
3. Españoles por opción.
4. Españoles por posesión de estado.
5. Pérdida de la nacionalidad española.
NOMBRE Y APELLIDOS.
1. El derecho al nombre y apellidos y práctica de la inscripción.
2. Inscripción del Nombre.
3. Inscripción de los apellidos.
4. Régimen jurídico para españoles residentes en los Estados miembros de la UE.
5. Adquisición de la nacionalidad española e implicaciones sobre el nombre y los apellidos.
EXTINCION DE LA PERSONALIDAD
1. La declaración de ausencia y fallecimiento.
2. Inscripción en el Registro.Capítulo 5 - La filiación
Introducción
ADOPCION.
1. Sobre la adopción internacional en el ordenamiento español.
2. Alcance de la atribución de la competencia en materia de adopción internacional.
3. La adopción consular: delimitación del supuesto.
4. Procedimiento.
5. Inscripción de la adopción en la Oficina Consular del Registro civil.
6. Efectos.
7. Adopción constituida por autoridad extranjera e intervención consular.
FILIACION POR RECONOCIMIENTO
1. Determinación de la filiación no matrimonial por reconocimiento.
2. Alcance de la atribución de competencia en materia de filiación por reconocimiento.
3. Tipos.
4. Determinación del derecho aplicable al reconocimiento de la filiación por declaración.
5. Reconocimiento e inscripción de la filiación establecida por autoridad extranjera.
FILIACION POR MATERNIDAD SUBROGADA.
1. Sobre la maternidad subrogada y la inscripción en el Registro civil español.
2. No hay atribución de competencia a los encargados de la Oficina consular del Registro civil.Capítulo 6 - Protección de menores y adultos
Introducción
1. La protección de las personas y su marco jurídico.
2. Alcance de la atribución de competencia en materia de protección de personas.
3. Ley aplicable a la adopción de medidas.
4. Inscripción en la Oficina Consular del Registro civil.
5. Medidas adoptadas por autoridades extranjeras e intervención consular.
6. Cooperación entre autoridades y otras funciones.Capítulo 7 - El matrimonio y su disolución
Introducción
EL MATRIMONIO: AUTORIZACIÓN, CELEBRACIÓN E INSCRIPCIÓN.
1. La celebración del matrimonio de españoles en el extranjero.
2. Alcance de la atribución de competencia en materia matrimonial.
3. Procedimiento de autorización.
4. Las condiciones de fondo.
5. El matrimonio por personas del mismo sexo.
6. Matrimonio en peligro de muerte.
7. Matrimonio de personas con discapacidad.
8. El matrimonio por poder.
9. La celebración del matrimonio ante funcionario consular.
10. Inscripción del matrimonio consular en la Oficina Consular del Registro Civil.
MATRIMONIO CELEBRADO ANTE AUTORIDAD EXTRANJERA E INSCRIPCIÓN EN LA OFICINA CONSULAR DEL REGISTRO CIVIL.
1. Alcance de la atribución de competencia en cuanto a la inscripción de matrimonios celebrados ante autoridad extranjera.
2. Régimen jurídico de la inscripción registral.
3. Reconocimiento e inscripción.
4. Inscripción por transcripción de certificación registral extranjera.
5. Inscripciones que requieren la formación de expediente.
6. Matrimonios celebrados en formas religiosas legalmente previstas.
7. Denegación de la inscripción.
8. Práctica de la DGSJFP.
NULIDAD, SEPARACION Y DIVORCIO
1. Disolución del vínculo: exclusión del ámbito material de las atribuciones consulares.
2. Sentencias extranjeras de nulidad separación y divorcio e intervención consular.Capítulo 8 - Régimen económico del matrimonio
Introducción
1. Alcance de la atribución de competencia en materia de régimen económico matrimonial. 560
2. La organización del régimen económico del matrimonio.
3. La problemática de la fijación del régimen económico conyugal.
4. La ley aplicable al régimen económico matrimonial: aplicación del derecho conflictual en España.
5. El Reglamento UE 2016/1103: Ámbito de aplicación y principios configuradores.
6. El derecho aplicable según el R UE 2016/1103. Régimen general.
7. Régimen conflictual de los pactos conyugales.
8. Inscripción en la Oficina Consular del Registro Civil.
9. Reconocimiento e Inscripción del régimen económico autorizado por autoridades extranjeras.
10. Valor probatorio de los documentos públicos extranjeros.Capítulo 9 - La autorización de contratos, testamentos y demás actos jurídicos
Introducción
CONTRATOS
Introducción
1. Alcance de la atribución de competencia en materia de contratos.
2. Control de la validez formal y sustancial.
3. Ley aplicable al fondo de los contratos internacionales: el Reglamento Roma I.
4. Contratos especiales.
5. Donaciones.
SUCESIONES
Introducción.
1. Alcance de la atribución de competencia en materia de sucesiones.
2. Actuaciones que incumben al funcionario consular y ley rectora.
3. Control de la validez formal y sustancial y sobre la capacidad.
4. Ley aplicable al fondo de la sucesión: el Reglamento 650/2012.
Ficha:
M. Guzman, I. Paz-Ares,
"Funciones consulares y situaciones privadas internacionales"
Editorial Tirant lo Blanch, junio 2026
760 págs. - 89,90 € (Papel) - 54,00 € (eBook)
ISBN: 979-13-7021-128-8 (Papel) - 979-13-7021-129-5 (eBook)











