lunes, 17 de junio de 2019

Tribunal de Justicia de la Unión Europea


[Versión provisional hasta que EURLex publique el DOUE con el acceso individualizado a cada documento]

SENTENCIAS

-Asunto C-483/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Tercera) de 11 de abril de 2019 (petición de decisión prejudicial planteadapor la Court of Appeal — Irlanda) — Neculai Tarola/Minister for Social Protection [Procedimiento prejudicial — Ciudadanía de la Unión — Libre circulación de personas — Directiva 2004/38/CE — Derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros — Artículo 7, apartado 1, letra a) — Trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia — Artículo 7, apartado 3, letra c) — Derecho de residencia por más de tres meses — Nacional de un Estado miembro que ha ejercido una actividad por cuenta ajena en otro Estado miembro durante un período de quince días — Paro involuntario — Mantenimiento de la condición de trabajador durante un período no inferior a seis meses — Derecho al subsidio para solicitantes de empleo (jobseeker’s allowance)]
Nota: Véase la entrada de este blog del día 11.4.2019.
-Asuntos acumulados C-582/17 y C-583/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 2 de abril de 2019(petición de decisión prejudicial planteada por el Raad van State — Países Bajos) — Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie/H. (C-582/17), R. (C-583/17) [Procedimiento prejudicial — Determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional — Reglamento (UE) n.o 604/2013 — Artículo 18, apartado 1, letras b) a d) — Artículo 23, apartado 1 — Artículo 24, apartado 1 — Procedimiento de readmisión — Criterios de responsabilidad — Nueva solicitud presentada en otro Estado miembro — Artículo 20, apartado 5 — Proceso de determinación en curso de tramitación — Retirada de la solicitud — Artículo 27 — Medios de impugnación judicial]
Nota: Véase la entrada de este blog del día 2.4.2019.
-Asunto C-603/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 11 de abril de 2019 (petición de decisión prejudicial planteadapor la Supreme Court of the United Kingdom — Reino Unido) — Peter Bosworth, ColinHurley/Arcadia Petroleum Limited y otros [Procedimiento prejudicial — Espacio de libertad, seguridad y justicia — Cooperación judicial en materia civil — Convenio de Lugano II — Competencia judicial, reconocimiento y ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil — Título II, sección 5 (artículos 18 a 21) — Competencia en materia de contratos individuales de trabajo]
Nota: Véase la entrada de este blog del día 11.4.2019.
-Asunto C-295/18: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Décima) de 11 de abril de 2019 (petición de decisión prejudicialplanteada por el Tribunal da Relação do Porto — Portugal) — Mediterranean Shipping Company (Portugal) — Agentes de Navegação, S.A./Banco Comercial Português, S.A., Caixa Geral de Depósitos, S.A. (Procedimiento prejudicial — Servicios de pago en el mercado interior — Directiva 2007/64/CE — Artículos 2 y58 — Ámbito de aplicación — Usuario de servicios de pago — Concepto — Ejecución de una orden de adeudodomiciliado emitida por un tercero sobre una cuenta de la que no es titular — Inexistencia de autorización del titular de la cuenta en la que se ha efectuado el cargo — Operación de pago no autorizada.
Nota: Véase la entrada de este blog del día 11.4.2019.
-Asunto C-464/18: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Sexta) de 11 de abril de 2019 (petición de decisión prejudicialplanteada por el Juzgado de lo Mercantil n.o 1 de Gerona) — ZX/Ryanair DAC [Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia civil — Reglamento (UE) n.o 1215/2012 — Determinación del órgano jurisdiccional competente para conocer de una demanda de indemnización por el retraso de un vuelo — Artículo 7, punto 5 — Explotación de sucursales — Artículo 26 — Prórroga tácita de la competencia — Necesidad de que el demandado comparezca].
Nota: Véase la entrada de este blog del día 11.4.2019.
NUEVOS ASUNTOS

-Asunto C-168/19: Petición de decisión prejudicial planteada por la Corte dei Conti — Sezione giurisdizionale per la Regione Puglia (Italia) el 25 de febrero de 2019 — HB/Istituto Nazionale della Previdenza Sociale.
-Asunto C-169/19: Petición de decisión prejudicial planteada por la Corte dei Conti — Sezione giurisdizionale per la Regione Puglia (Italia) el 25 de febrero de 2019 — IC/Istituto Nazionale della Previdenza Sociale.
Cuestión planteada: "¿Deben interpretarse los artículos 18 TFUE y 21 TFUE en el sentido de que se oponen a una normativa de un Estado miembro que grava los ingresos obtenidos íntegramente en dicho Estado miembro por una persona que reside en otro Estado miembro pero que no tiene la nacionalidad de ese segundo Estado miembro, sin aplicar los beneficios fiscales previstos en este último?"
-Asunto C-238/19: Petición de decisión prejudicial planteada por el Verwaltungsgericht Hannover (Alemania) el 20de marzo de 2019 — EZ/Bundesrepublik Deutschland.
Cuestiones planteadas:
"1. ¿Debe interpretarse el artículo 9, apartado 2, letra e), de la Directiva 2011/95/UE en el sentido de que la «negativa a cumplir el servicio militar en un conflicto» no exige que el afectado se haya negado a cumplir el servicio militar en un procedimiento formal de objeción, si el ordenamiento jurídico del país de origen no prevé un derecho de objeción al servicio militar?
2. En caso de respuesta afirmativa a la primera cuestión:
¿Protege el artículo 9, apartado 2, letra e), de la Directiva 2011/95/UE, mediante la expresión «negativa a cumplir el servicio militar en un conflicto», también a las personas que, tras expirar el aplazamiento de la incorporación al servicio militar, no se presentan ante la administración militar de su país de origen y huyen para eludir la incorporación forzosa?
3. En caso de respuesta afirmativa a la segunda cuestión:
¿Debe interpretarse el artículo 9, apartado 2, letra e), de la Directiva 2011/95/UE en el sentido de que, en el caso de una persona obligada a cumplir el servicio militar que desconoce su futuro destino militar, el cumplimiento de dicho servicio conllevaría, directa o indirectamente, «delitos o actos comprendidos en los motivos de exclusión establecidos en el artículo 12, apartado 2» por el mero hecho de que las fuerzas armadas de su país de origen cometen tales delitos o actos de forma reiterada y sistemática, sirviéndose para ello de esas personas?
4. ¿Debe interpretarse el artículo 9, apartado 3, de la Directiva 2011/95/UE en el sentido de que también en el supuesto de persecución establecido en el artículo 9, apartado 2, letra e), de dicha Directiva es preciso que, de conformidad con lo previsto en el artículo 2, letra d), de la misma Directiva, los motivos mencionados en el artículo 10 de esa Directiva y los actos de persecución definidos en los apartados 1 y 2 del artículo 9 de la citada Directiva, o la ausencia de protección contra los mismos, estén relacionados?
5. En caso de respuesta afirmativa a la cuarta cuestión: ¿Es suficiente que el procesamiento o la pena traigan causa de la negativa a cumplir el servicio militar para que estén relacionados, en el sentido del artículo 9, apartado 3, en combinación con el artículo 2, letra d), de la Directiva 2011/95/UE, la persecución consistente en procesamientos o penas por la negativa a cumplir el servicio militar y el motivo de la persecución?"
-Asunto C-249/19: Petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunalul București (Rumanía) el 25demarzode 2019 — JE/KF
Cuestión planteada:
"Interpretación de lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento n.o 1259/2010, conforme al cual «cuando la ley aplicable con arreglo a los artículos 5 u 8 no contemple el divorcio o no conceda a uno de los cónyuges, por motivos de sexo, igualdad de acceso al divorcio o a la separación judicial, se aplicará la ley del foro», que aclare si la expresión «la ley aplicable con arreglo a los artículos 5 u 8 no contemple el divorcio»:
—ha de interpretarse de modo restrictivo y literal, es decir, solo para el caso de que la ley extranjera aplicable no contemple el divorcio en forma alguna, o debe interpretarse en sentido amplio, de manera que incluya también los casos en los que la ley extranjera aplicable admite el divorcio, pero en condiciones extraordinariamente restrictivas, que implican un procedimiento obligatorio de separación judicial antes del divorcio, procedimiento para el que la ley del foro carece de disposiciones procesales equivalentes."
-Asunto C-253/19: Petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunal da Relação de Guimarães (Portugal) el 26 de marzo de 2019 — MH, NI/OJ, Novo Banco, S.A.
Cuestión planteada: "En virtud del Reglamento (UE) 2015/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, ¿son competentes los tribunales de un Estado miembro para proceder a la apertura del procedimiento de insolvencia principal de un nacional que tiene en dicho Estado su único bien inmueble, aunque su residencia habitual, así como la de su núcleo familiar, esté situada en otro Estado miembro, en el que desarrolla una actividad profesional por cuenta ajena?"
-Asunto C-255/19: Petición de decisión prejudicial planteada por el Upper Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) London (Reino Unido) el 26 de marzo de 2019 — Secretary of State for the Home Department/O A
Cuestiones planteadas:
"1. ¿Debe entenderse la «protección del país de su nacionalidad» en el sentido de los artículos 11, apartado 1, letra e), y 2, letra e), de la Directiva reconocimiento como protección del Estado?
2. Para resolver sobre la existencia de fundados temores a ser perseguido en el sentido del artículo 2, letra e), de la Directiva reconocimiento y sobre la disponibilidad de protección frente a tal persecución en el sentido del artículo 7 [de la Directiva reconocimiento], ¿debe aplicarse en ambos casos la «prueba de la protección» o la «investigación de la protección» y, si es así, se rige por los mismos criterios en ambos casos?
3. Al margen de la aplicabilidad de la protección por agentes no estatales con arreglo al artículo 7, apartado 1, letra b), y presumiendo una respuesta afirmativa a la primera cuestión prejudicial, ¿debe valorarse la efectividad o disponibilidad de la protección únicamente atendiendo a las medidas/funciones de protección de los agentes estatales o se pueden considerar las medidas/funciones de protección de agentes privados (sociedad civil), como las familias o los clanes?
4. Los criterios que rigen la «investigación de la protección» que se ha de efectuar al considerar la desaparición de las circunstancias a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letra e), ¿son los mismos que se aplican en el contexto del artículo 7 (tal como se presume en las cuestiones segunda y tercera)?"

domingo, 16 de junio de 2019

Bibliografía - El dilema en el conflicto del Taxi y el VTC: ¿La desregulación?


El dilema en el conflicto del Taxi y el VTC: ¿La desregulación? - Dilemmas of the ongoing conflict between Taxis and Private Hire Vehicles (PHV). Is Deregulation key?
Unai BELINTXON MARTIN, Profesor Contratado Doctor (Acr.) de Derecho Internacional Privado (Universidad Pública de Navarra)
Bitácora Millennium DIPr., nº 9 (Prepublicación)
SUMARIO: I. Contextualización II. La intervención administrativa en el sector del transporte de viajeros por carretera. Los servicios de transporte de viajeros por carretera prestados por operadores de hasta un máximo de nueve plazas III. Regulación competencial en materia de transporte por carretera y ferrocarril IV. La autorización administrativa para el ejercicio profesional y la materialización de servicios de transporte público de viajeros y su intermediación V. Conclusión final VI. Bibliografía.

Este estudio tiene por objeto el análisis y la valoración crítica de la evolución normativa experimentada en el servicio público de interés general que supone el Taxi. El análisis se centra desde una doble perspectiva teórica y práctica, en el estudio de los bloques normativos en presencia, la política común de transportes, el proceso de liberalización, el grado de intervención administrativa en el sector, las autorizaciones administrativas exigidas para el acceso a la profesión y la calificación de los tipos de transporte ejecutables.

Revista de revistas (9 a 16 de junio)


- Revista Española de Seguros: núm. 177 (2019) [dedicado a Insurtech, blockchain y digitalización en el sector asegurador].

sábado, 15 de junio de 2019

Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones - European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin (14 junio 2019)


Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones / European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin, nº 358, de 14 de junio de 2019.


"Chocolate belga, tabaco y un mensaje racista en Alcaucín", El País, 13 | 06 | 2019 - Reportaje (Nacho Sánchez)
Un mensaje xenófobo contra el alcalde, el belga Mario Blancke, sacude un pueblo malagueño con un 40% de población foránea

"La UA proyecta abrir en Torrevieja un laboratorio sobre turismo residencial", Diario Información, 13 | 06 | 2019 - Noticia
La Universidad de Alicante perfila la implantación de estudios propios en la ciudad, que es un paradigma de este modelo turístico en toda Europa | El futuro alcalde ... garantiza que «mantendrá y ampliará» el convenio con la institución

"El turismo residencial reclama a Puig su propia Dirección General", Diario Información, 13 | 06 | 2019 - Noticia
Los promotores especializados en vivienda vacacional quieren que se reconozca el peso que esta actividad tiene en la economía de la Comunidad y de la provincia de Alicante, y contar con su propio interlocutor en el Consell para acabar con la situación actual, que les obliga a ir dando tumbos del departamento de Turismo al de Urbanismo sin que nadie acabe de entenderles ni solucione sus problemas por completo. ... organizaciones empresariales y económicas de Alicante, lideradas por la patronal del ramo, Provia, además de las dos universidades públicas, han suscrito un manifiesto en el que reclaman al presidente ... de la Generalitat la creación ... de una Dirección General de Turismo Residencial, que dependa de la Conselleria que se quede con las competencias de Ordenación del Territorio.

El presidente de Asociación Salvemos Nuestras Casas Axarquía (SOHA), Philip Smalley, acompañado de sus portavoces del colectivo Fernando Montero y Mario Blancke, han trastadado al secretario general de Infraestructuras, Movilidad y Ordenación del Territorio ... y al director general de Ordenación del Territorio de la Junta ... un decálogo de propuestas para que el nuevo gobierno de la Junta estudie su inclusión en el Decreto que se está redactando, o en su caso, en la nueva Ley de Ordenación Urbanística andaluza, también en fase de borrador. SOHA, que agrupa a propietarios de viviendas irregulares construidas con licencia municipal en suelo no urbanizable, en su mayoría residentes extranjeros, ha pedido que la normativa distinga entre los dueños que no contaron con licencia y los propietarios que cumplieron con todas las exigencias municipales ... han reclamado que se mantenga la vigencia de estos títulos a través de la figura de Legal Fuera de Ordenación.

Los propietarios de viviendas irregulares ubicadas en suelo no urbanizable en Andalucía han exigido a la Junta que se respete la figura de Legal Fuera de Ordenación para los compradores que cumplieron todos los trámites administrativos. El presidente de Save Our Homes Axarquía (SOHA), Philip Smalley, ha explicado ... en un comunicado que su colectivo ha demandado que la nueva Ley de Urbanismo de Andalucía no deje fuera a los propietarios que ... cumplieron con todos los trámites administrativos demandados por los ayuntamientos... SOHA ha pedido a la Junta que actúe para resolver la situación de propietarios que están en las mismas condiciones, pero con sus licencias declaradas nulas por un procedimiento judicial.

"El ‘Brexit’ aún no asusta a los británicos residentes en Málaga", Málaga Hoy, 12 | 06 | 2019 - Reportaje (Ángel Recio)
...por lo menos, no tanto como para renunciar a su nacionalidad y pedir la española para evitar problemas futuros.

...sentencia del Supremo que deniega el acceso sanitario gratuito a los inmigrantes reagrupados en España con sus hijos de nacionalidad española... "El derecho de reagrupación se establece haciéndolo depender de unas condiciones legales que deben cumplirse necesariamente para poder estar residiendo en España", ha desarrollado el fallo del Supremo. Entre ellos, que el familiar adulto reagrupado "suscriba un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos en España del familiar, sin que en ningún caso la residencia de éste pueda generar una carga para la asistencia social". ... El Instituto Nacional de Seguridad Social reconoce haber denegado la tarjeta por esta razón a 754 personas entre 2015 y 2018... Amnistía Internacional y la asociación REDER ... solicitan una reforma de la normativa con la que pretendían devolver la sanidad universal en España

"La tarjeta sanitaria europea no da acceso a ese derecho", Diario Jurídico, 11 | 06 | 2019 - Noticia
El Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo determinó que la concesión de la tarjeta sanitaria europea no supone la existencia automática de ese derecho... La Sala estima un recurso de casación del Instituto Nacional de la Seguridad Social.

A través de una iniciativa parlamentaria ... la formación ... recoge ... las protestas de diversas asociaciones y organizaciones que defienden la Sanidad Pública de carácter universal y los Derechos Humanos ... y que consideran que la sentencia del Supremo pone en riesgo la atención sanitaria para miles de personas que se han reagrupado de manera legal con sus familias en España.

El mensaje anónimo que circuló a principios de semana por Whatsapp en la localidad de Alcaucín en el que pedían al actual alcalde en funciones, el residente belga, Mario Blancke (Ciudadanos), que regresara a su país como extranjero, no hará finalmente que el candidato a la Alcaldía del municipio por parte del partido naranja y segundo cabeza de lista más votado, abandone la política.


Nota: Este Boletín de Prensa realiza un seguimiento periodístico de los aspectos más destacados del fenómeno de la movilidad transfronteriza de personas mayores estudiado en el Observatorio Europeo de Gerontomigraciones. Mi agradecimiento a la Coordinadora del Observatorio, la Prof. Mayte Echezarreta Ferrer (Universidad de Málaga), así como a sus miembros, investigadores y colaboradores, por su labor y por permitir su difusión en Conflictus Legum.

viernes, 14 de junio de 2019

Consejo de Ministros de 14 de junio


Entre los múltiples acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros en su sesión de hoy cabe destacar la aprobación de las instrucciones para autorizar la residencia temporal de los menores y la estancia de los monitores, de origen saharaui, que se acojan al Programa "Vacaciones en Paz 2019". Este programa solidario, llevado a cabo por las asociaciones de Amigos del Pueblo Saharaui de las provincias españolas en colaboración con la Delegación Nacional Saharaui y las delegaciones saharauis en las distintas comunidades autónomas, permite que cada año miles de niños puedan disfrutar durante el verano de unas vacaciones en familias españolas, tras la cual regresan a su lugar de residencia.
En los últimos seis años (2013-2018) han sido acogidos 27.201 niños y niñas y para 2019 está prevista la llegada de 4.286 menores, acompañados de 291 monitores, que irían llegando a lo largo del verano para estancias de dos meses de duración.

Véase la referencia completa de lo tratado en la sesión [aquí]

Circular de Ministerio de Justicia francés sobre los Reglamentos (UE) 2016/1103 y 2016/1104


La Dirección de Asuntos Civiles del Ministerio de Justicia francés publicó una Circular informativa sobre los Reglamentos (UE) 2016/1103 y 2016/1104, sobre regímenes económicos matrimoniales y sobre efectos patrimoniales de las uniones registradas: Circulaire du 24 avril 2019 de présentation des dispositions des règlements (UE) n°2016/1103 et n°2016/1104 du Conseil du 24 juin 2016 mettant en oeuvre une coopération renforcée dans le domaine de la compétence, de la loi applicable, la reconnaissance et l'exécution des décisions, en matière de régimes matrimoniaux et d'effets patrimoniaux des partenariats enregistrés.

La Circular contiene fichas técnicas sobre los distintos aspectos de ambos Reglamentos: ámbito de aplicación; competencia internacional; ley aplicables; reconocimiento y declaración de ejecutividad de resoluciones judiciales, transacciones judiciales y documentos públicos.

En cinco anexos se contienen los textos de las disposiciones fundamentales:

Véase el texto de la circular [aquí]

Jurisprudencia - El TEAC admite acreditar por indicios que la titularidad de lo adquirido en el extranjero lo fue con rentas declaradas hace más de 20 años


Tribunal Económico-Administrativo Central, Resolución de 16 Ene. 2019, Rec. 4253/2016: Impuesto sobre la renta de las personas físicas. Regularización del ejercicio 2012. Imputación de ganancias patrimoniales no declaradas como consecuencia de la presentación de forma extemporánea del Modelo 720 sin aportar, a juicio de la Inspección, justificación documental del origen del patrimonio en el extranjero. No procede. En el caso, la obligada tributaria, ha aportado todas las pruebas a su alcance, para intentar justificar que la titularidad de los bienes que poseía en el extranjero lo fueron con rentas ya declaradas, sin que sea posible exigirle mayor diligencia ni otorgarle la capacidad de prever las consecuencias de la falta de justificación del nexo de su actividad económica con el patrimonio en el extranjero a 2012.
Nº de Recurso: 4253/2016
Diario La Ley, Nº 9436, Sección Jurisprudencia, 14 de Junio de 2019

jueves, 13 de junio de 2019

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (13.6.2019)


-SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Primera), de 13 de junio de 2019, en el asunto C‑646/17 (Moro): Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia penal — Directiva 2012/13/UE — Derecho a la información en los procesos penales — Artículo 6, apartado 4 — Derecho a recibir información sobre la acusación — Información sobre cualquier cambio que se produzca en la información facilitada cuando sea necesario para salvaguardar la equidad del proceso — Modificación de la calificación jurídica de los hechos que son objeto de la acusación — Imposibilidad para la persona acusada de solicitar durante el juicio oral que se aplique la pena pactada prevista en el Derecho nacional — Diferencia en el caso de modificación de los hechos en que se basa la acusación.
Fallo del Tribunal: "El artículo 6, apartado 4, de la Directiva 2012/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012, relativa al derecho a la información en los procesos penales, y el artículo 48 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea deben interpretarse en el sentido de que no se oponen a una normativa nacional en virtud de la cual la persona acusada puede solicitar durante el juicio oral la aplicación de una pena pactada en el caso de modificación de los hechos en que se basa la acusación, pero no en el supuesto de modificación de la calificación jurídica de los hechos que son objeto de la acusación."
-SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 13 de junio de 2019, en el asunto C‑22/18 (TopFit y Biffi): Procedimiento prejudicial — Ciudadanía de la Unión — Artículos 18 TFUE, 21 TFUE y 165 TFUE — Reglamento de una federación deportiva — Participación en el campeonato nacional de un Estado miembro de un atleta aficionado nacional de otro Estado miembro — Trato diferente por razón de la nacionalidad — Restricción a la libre circulación.
Fallo del Tribunal: "Los artículos 18 TFUE, 21 TFUE y 165 TFUE deben interpretarse en el sentido de que se oponen a una normativa de una federación deportiva nacional, como la controvertida en el litigio principal, en virtud de la cual un ciudadano de la Unión Europea que tiene la nacionalidad de otro Estado miembro, que reside desde hace muchos años en el territorio del Estado miembro al que pertenece esta federación y donde practica la carrera de atletismo como aficionado en la categoría sénior, no puede participar en los campeonatos nacionales en estas disciplinas con el mismo derecho que los nacionales o solo puede participar en los mismos «fuera de clasificación» o «sin clasificación», sin poder acceder a las finales y sin poder obtener el título de campeón nacional, salvo que esta normativa esté justificada por consideraciones objetivas y proporcionadas al objetivo legítimamente perseguido, extremo este que corresponde verificar al órgano jurisdiccional remitente."
-CONCLUSIONES DEL ABOGADO GENERAL SR. HENRIK SAUGMANDSGAARD ØE, presentadas el 13 de junio de 2019, en el asunto C‑377/18 (AH y otros): [Petición de decisión prejudicial planteada por el Spetsializiran nakazatelen sad (Tribunal Penal Especial, Bulgaria)] Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia penal — Directiva (UE) 2016/343 — Presunción de inocencia — Artículo 4 — Referencias públicas a la culpabilidad — Derecho a que una declaración pública o una resolución judicial no se refiera al sospechoso como culpable antes de que recaiga sentencia firme — Comisión de una infracción por un grupo de personas — Acuerdo de reconocimiento previo de culpabilidad entre la autoridad competente en materia de persecución de delitos y una de las personas acusadas — Mención e identificación de las personas acusadas por separado como coautoras de la infracción — Compatibilidad — Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea — Artículo 48 — Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales — Artículo 6, apartado 2.
Nota: El AG propone al Tribunal que conteste la cuestión planteada en el siguiente sentido:
"El artículo 4, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/343 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por la que se refuerzan en el proceso penal determinados aspectos de la presunción de inocencia y el derecho a estar presente en el juicio, debe interpretarse en el sentido de que no se opone, en una situación como la controvertida en el asunto principal, en la que la autoridad judicial nacional juzga a un acusado por la comisión de una infracción en grupo en el marco de la celebración de un acuerdo de reconocimiento previo de culpabilidad, a que dicha autoridad haga mención, en el mismo acuerdo, de la participación en la infracción de las demás personas acusadas por separado y proceda a identificarlas, siempre que se asegure de que tales menciones, primero, son necesarias para la calificación jurídica del acto incriminado y para la apreciación de la responsabilidad penal de la persona que reconoce su culpabilidad y, segundo, van acompañadas de términos que pongan claramente de manifiesto que dichos acusados están siendo juzgados en un proceso penal separado y que aún no se ha declarado su culpabilidad con arreglo a la ley."

Jurisprudencia - Los MIR extracomunitarios tienen derecho a la cobertura de la prestación de desempleo


Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 4, Sentencia de 28 mayo 2019, Rec. 13/2016: No es aplicable a los Médicos Internos Residentes extracomunitarios, a efectos de cotización por desempleo, la disposición adicional decimosexta ("en las contrataciones de los extranjeros titulares de las autorizaciones de trabajo para actividades de duración determinada y para estudiantes no se cotizará por la contingencia de desempleo") del Reglamento por el que se desarrolla la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
Ponente: Requero Ibáñez, José Luis.
Nº de Recurso: 13/2016
Jurisdicción: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Fuente: Otrosi .net - Administrativo.
[Texto en CENDOJ: Roj: STS 1671/2019 - ECLI: ES:TS:2019:1671]

DOUE de 13.6.2019


-Decisión de Ejecución (UE) 2019/968 del Consejo, de 6 de junio de 2019, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en el Reino Unido.
Nota: A efectos de la consulta y comparación automatizadas de datos de ADN, el Reino Unido queda habilitado para recibir y transmitir datos de carácter personal en virtud de los artículos 3 y 4 de la Decisión 2008/615/JAI a partir del 14 de junio de 2019.
Véase la la Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza.
-Decisión Delegada (UE) 2019/969 de la Comisión, de 22 de febrero de 2019, sobre la herramienta que permite al solicitante otorgar o retirar su consentimiento para un período adicional de conservación de su expediente de solicitud, de conformidad con el artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo.
Nota: El Reglamento (UE) 2018/1240 establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) para los nacionales de terceros países exentos de la obligación de estar en posesión de un visado para cruzar las fronteras exteriores, que especifica las condiciones y los procedimientos aplicables a la expedición o denegación de una autorización de viaje (véase la entrada de este blog del día 19.9.2018).
Cada expediente de solicitud deberá suprimirse una vez transcurrido el período de validez de la autorización de viaje. Con objeto de facilitar una nueva solicitud tras la expiración de dicho período, el solicitante podrá otorgar su consentimiento para prorrogar el período de conservación de su expediente de solicitud durante tres años. La presente Decisión establece las condiciones en las que el solicitante puede otorgar y retirar su consentimiento utilizando una herramienta específica.
-Decisión Delegada (UE) 2019/970 de la Comisión, de 22 de febrero de 2019, sobre la herramienta utilizada por el solicitante para verificar el estado de sus solicitudes y el período de validez y el estado de sus autorizaciones de viaje, de conformidad con el artículo 31 del Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo.
Nota: El Reglamento (UE) 2018/1240 establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) para los nacionales de terceros países exentos de la obligación de estar en posesión de un visado para cruzar las fronteras exteriores, que especifica las condiciones y los procedimientos aplicables a la expedición o denegación de una autorización de viaje (véase la entrada de este blog del día 19.9.2018).
El solicitante de una autorización de viaje SEIAV, el titular de una autorización de viaje, la persona cuya autorización de viaje SEIAV haya sido denegada, revocada o anulada, o la persona cuya autorización de viaje SEIAV haya expirado y haya otorgado su consentimiento para la conservación de sus datos de conformidad con el artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1240 deberá poder verificar el estado de su solicitud y comprobar el período de validez y el estado de su autorización de viaje. Esta Decisión establece las condiciones para que el solicitante pueda verificar el estado de su solicitud y comprobar el período de validez y el estado de su autorización de viaje utilizando una herramienta específica.
-Decisión Delegada (UE) 2019/971 de la Comisión, de 26 de febrero de 2019, sobre la definición de los requisitos del servicio de cuenta segura de conformidad con el artículo 6, apartado 4, del Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, que permite al solicitante facilitar cualquier información o documentación adicional necesaria.
Nota: El Reglamento (UE) 2018/1240 establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) para los nacionales de terceros países exentos de la obligación de estar en posesión de un visado para cruzar las fronteras exteriores, que especifica las condiciones y los procedimientos aplicables a la expedición o denegación de una autorización de viaje (véase la entrada de este blog del día 19.9.2018).
Las unidades nacionales del SEIAV que traten manualmente las solicitudes del SEIAV podrán pedir a los solicitantes que faciliten documentación o información adicional. Esta Decisión establece las condiciones para que los solicitantes puedan facilitar esa documentación o información adicional utilizando una herramienta específica.

-Lista de los acuerdos bilaterales de inversión contemplados en el artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1219/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones transitorias sobre los acuerdos bilaterales de inversión entre Estados miembros y terceros países.
Nota: El art. 4.1 del Reglamento (UE) nº 1219/2012 establece que la Comisión debe publicar cada año una lista de los acuerdos bilaterales de inversión notificados por los Estados miembros. Esta es la lista actualizada con las novedades notificadas en los últimos doce meses.
Véase el Reglamento (UE) nº 1219/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2012, así como la entrada de este blog del día 20.12.2012.
Por lo que respecta a los acuerdos ratificados por España, estos se contienen en las págs. 31 a 34 del documento.

miércoles, 12 de junio de 2019

Bibliografía - La excusa absolutoria en el delito de trata de seres humanos como mecanismo de protección de las víctimas


La excusa absolutoria en el delito de trata de seres humanos como mecanismo de protección de las víctimas
Fermín Javier Echarri Casi, Magistrado-Doctor en Derecho, Profesor de Derecho Procesal Penal (UFV, Madrid)
Diario La Ley, Nº 9434, Sección Doctrina, 12 de Junio de 2019
Las víctimas de la trata de seres humanos son objeto de una vulneración sistemática de sus derechos más básicos y primarios, al venir caracterizada dicha conducta como una forma de servidumbre y explotación. Por ello, los Estados tienen la obligación de actuar de acuerdo con el principio de «diligencia debida» para prevenir y castigar estos actos, así como para proteger y reparar a sus víctimas.
El enfoque de derechos humanos del delito de trata, libre de cualquier estereotipo, debe estar presente, especialmente en el ámbito judicial, siendo conscientes en primer lugar, de la complejidad del fenómeno a fin de posibilitar una adecuada y pronta detección de aquellas, para después analizar los modos o maneras en que dichos estereotipos operan en detrimento de la protección de las víctimas, y tomar así las medidas de reparación oportunas para corregir dichas percepciones. Uno de los mecanismos que sin duda contribuirá a ello, es la implementación por el legislador en la reforma del Código Penal (L.O. 5/2010) de la excusa absolutoria.

lunes, 10 de junio de 2019

BOE de 10.6.2019


-Resolución de 21 de mayo de 2019, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación extendida por el registrador de la propiedad de Marbella n.º 3, por la que se suspende la práctica de la anotación ordenada mediante mandamiento, que establece la afección fiscal sobre una finca.
Nota: Mediante mandamiento librado por una técnica de Hacienda de la Agencia Tributaria, Dependencia Regional de Recaudación, Delegación de Málaga, se interesó tomar anotación de afección, del gravamen especial de bienes inmuebles, a favor de la Hacienda Pública, dentro del procedimiento administrativo de apremio seguido en dicha Unidad de Recaudación contra la entidad «Clapton Limited», por el concepto Gravamen Especial de Inmuebles de los No Residentes, al que se refieren los artículos 40 y ss. del Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, en relación con la titularidad del inmueble sito en Marbella.
El registrador suspendió la práctica de la anotación ordenada mediante mandamiento por encontrarse la finca inscrita a favor de persona distinta de aquélla contra la que se ha seguido el procedimiento administrativo. Se plantea, por tanto, si es necesario o no que el procedimiento seguido para practicar una nota de afección en el Registro de la Propiedad a favor de Hacienda por el Impuesto de Entidades no Residentes, a que se refiere el artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, se siga contra el titular Registral dominical o se le requiera el pago o, al menos, se le notifique.

El artículo 45 del Real Decreto Legislativo 5/2004 regula, en relación con el «gravamen especial sobre bienes inmuebles de Entidades no Residentes», una afección, pero no una nota marginal de afección, al disponer que «3. Tratándose de transmisiones de bienes inmuebles situados en territorio español por entidades sujetas al gravamen especial, los bienes transmitidos quedarán afectos al pago del importe de dicho gravamen especial».
Esta especial afección del artículo 45, no se regula como hipoteca legal tácita del artículo 78 de la Ley General Tributaria, sino como afección de su artículo 79.1 de la misma. Pues bien, el artículo 79.1 de la Ley General Tributaria dispone que «los adquirentes de bienes afectos por ley al pago de la deuda tributaria responderán subsidiariamente con ellos, por derivación de la acción tributaria, si la deuda no se paga». Se trata de una responsabilidad subsidiaria, por derivación de la acción tributaria.
La garantía regulada en el artículo 45 del Real Decreto Legislativo 5/2004 no es una hipoteca legal tácita, sino una afección de las reguladas en el artículo 79 de la Ley General Tributaria, no previéndose la extensión de ninguna nota marginal de afección, por lo que su tramitación debe ajustarse a lo dispuesto en los artículos 174 de la Ley General Tributaria «declaración de responsabilidad» y 176 de la Ley General Tributaria «procedimiento para exigir la responsabilidad subsidiaria».

En consecuencia, la DGRN desestima el recurso y confirmar la nota de calificación.
-Resolución de 21 de mayo de 2019, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación extendida por el registrador de la propiedad de Marbella n.º 3, por la que se suspende la práctica de la anotación ordenada mediante mandamiento, que establece la afección fiscal sobre una finca.
Nota: Mediante mandamiento librado por una técnica de Hacienda de la Agencia Tributaria, Dependencia Regional de Recaudación, Delegación de Málaga, se interesó tomar anotación de afección, del gravamen especial de bienes inmuebles, a favor de la Hacienda Pública, dentro del procedimiento administrativo de apremio seguido en dicha Unidad de Recaudación contra la entidad «Downoak Holdings Corporation», por el concepto Gravamen Especial de Inmuebles de los No Residentes, al que se refieren los artículos 40 y ss. del Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, en relación con la titularidad del inmueble sito en Marbella.
El registrador suspendió la práctica de la anotación ordenada mediante mandamiento, que establece la afección fiscal sobre una finca, por razón de posibles débitos derivados del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, por razón de encontrarse la finca inscrita a favor de persona distinta de aquélla contra la que se ha seguido el procedimiento administrativo. En el recurso se plantea la cuestión de si es necesario o no que el procedimiento seguido para practicar una nota de afección en el Registro de la Propiedad a favor de Hacienda por el Impuesto de Entidades no Residentes, a que se refiere el artículo 45 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, se siga contra el titular Registral dominical o se le requiera el pago o, al menos, se le notifique.

La cuestión se plantea en relación con esta concreta afección regulada en el artículo 45 del Real Decreto Legislativo 5/2004. Esta especial afección del artículo 45, no se regula como hipoteca legal tácita del artículo 78 de la Ley General Tributaria, sino como afección de su artículo 79.1 de la misma. Pues bien, el artículo 79.1 de la Ley General Tributaria dispone que «los adquirentes de bienes afectos por ley al pago de la deuda tributaria responderán subsidiariamente con ellos, por derivación de la acción tributaria, si la deuda no se paga». Se trata de una responsabilidad subsidiaria, por derivación de la acción tributaria.
La garantía regulada en el artículo 45 del Real Decreto Legislativo 5/2004 no es una hipoteca legal tácita, sino una afección de las reguladas en el artículo 79 de la Ley General Tributaria, no previéndose la extensión de ninguna nota marginal de afección, por lo que su tramitación debe ajustarse a lo dispuesto en los artículos 174 de la Ley General Tributaria «declaración de responsabilidad» y 176 de la Ley General Tributaria «procedimiento para exigir la responsabilidad subsidiaria».

Por todo ello, la DGRN desestima el recurso y confirma la nota de calificación.

domingo, 9 de junio de 2019

Bibliografía - Novedad Editorial


Acaba de aparecer la obra colectiva "50 Años de Derecho Internacional Privado de la Unión Europea en el Diván", editada por Carlos Esplugues Mota, Mª Pilar Diago Diago y Pilar Jiménez Blanco, y publicada por la editorial Tirant lo Blanch.

Esta obra colectiva incorpora un balance sobre los primeros 50 años del Derecho internacional privado europeo, que, al amparo del objetivo último del reconocimiento mutuo, ha supuesto una verdadera revolución en las normas de los Estados de la Unión Europea y, por tanto, en España. La intensificación regulatoria en el marco del Derecho europeo obliga a desarrollar pautas interpretativas y descifrar claves para obtener la respuesta a los problemas ligados a la movilidad transfronteriza de las personas. Las contribuciones que integran el libro analizan, desde una perspectiva crítica, el impacto del proceso codificador de la UE, combinado el análisis académico con el análisis práctico por parte de los operadores jurídicos que deben aplicarlo, tanto en un plano judicial como extrajudicial, en particular notarial. Junto a la valoración general de este proceso normativo, se analiza el impacto para ámbitos concretos, como la responsabilidad parental, las crisis matrimoniales, la protección de consumidores o la incidencia en relación con terceros Estados.

Índice de la obra:
Prólogo: Carlos Esplugues Mota

¿VASO MEDIO LLENO O MEDIO VACÍO?: UNA MIRADA CRÍTICA A CINCO DÉCADAS DE TAREA CODIFICADORA DE LA UE

PONENCIAS
-Rafael Arenas García, Cinco décadas de proceso codificador en la Unión Europea: historia de un éxito.
-Sixto Sánchez Lorenzo, Cincuenta años de derecho internacional privado de la unión europea: el lado oscuro.

COMUNICACIONES
-Carmen Otero García-Castrillón, Especulaciones breves sobre la codificación del Derecho Internacional Privado en la Unión Europea.
-Lorena Sales Pallarés, La codificación del Derecho Internacional Privado que ha de venir: ¿Quién le pone el cascabel al gato?
-Alexia Pato, La regulación de las acciones colectivas transfronterizas en la Unión Europea: dificultades y recomendaciones.
-Nikitas E. Hatzimihail, The EU Private International Law and Civil Litigation Involving Third Countries, at Fifty.

¿CAMBIO DE PASO O PASO CAMBIADO DEL DIPR EUROPEO EN UN CONTINENTE CRECIENTEMENTE HETEROGÉNEO?

PONENCIAS
-Antonio Ripoll, ¿La UE como factor de facilitación de la actividad del operador jurídico?
-Marta Pertegas, El proceso de codificación del DIPr en la Unión Europea y su interacción con otros procesos de codificación: La Haya.

COMUNICACIONES
-Mª Jesús Elvira Benayas, Cómo ha influido el Derecho procesal civil europeo en las reformas del procedimiento civil en España? (La interacción de las normas procesales civiles de la Unión en el modelo procesal civil español)
-Beatriz Añoveros Terradas, Economía colaborativa y normas de Derecho Internacional Privado europeo de protección del consumidor.
-David Carrizo Aguado, La eficacia del documento notarial en el novísimo Reglamento Europeo sobre efectos patrimoniales de las uniones registradas.

EL TECHO DE CRISTAL DEL MODELO EUROPEO DE RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES EXTRANJERAS

PONENCIAS
-Angel Espiniella, Las claves y limitaciones del modelo.
-Francisco José Martín Mazuelos, La práctica en la práctica del modelo en España.

COMUNICACIONES
-Mª Dolores Ortiz Vidal, Derecho de visita y principio de mutuo reconocimiento ¿mecanismo de protección del interés superior del menor?
-Sara Bernasconi, Out-of-court procedures for divorce and private divorces within the European Area of Justice: current difficulties and future perspectives with regard to the application of current EU PIL rules in family matters.

Ficha:
C. Esplugues Mota, M.P. Diago Diago, P. Jiménez Blanco (edis.)
"50 Años de Derecho Internacional Privado de la Unión Europea en el Diván"
Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, mayo 2019
353 págs. - 39,90 €
ISBN: 978-84-1313-543-4

Revista de revistas (2 a 9 de junio)


-Revista General de Derecho Europeo: núm. 48 (2019).

sábado, 8 de junio de 2019

Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones - European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin (7 junio 2019)


Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones / European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin, nº 357, de 7 de junio de 2019.


El Tribunal Supremo dicta sentencia sobre la concesión de la tarjeta sanitaria a los padres de ciudadanos de la UE residentes en España

El abogado ... que presentó la denuncia ante el Ejecutivo Comunitario considera que "la Comisión Europea se ha propuesto acabar con ese arma ... que el legislador puso en manos del Fisco a finales de 2012. El Modelo 720 puede, literalmente, acabar con grandes defraudadores, pero también con modestos ahorradores despistados y con muchos extranjeros que han fijado aquí su residencia y mantienen bienes fuera".

Ciudadanos y PP mantuvieron anoche una primera reunión de cara a la formación de un gobierno en mayoría en el Ayuntamiento de Alcaucín que más que nada sirvió para romper el hielo entre las dos formaciones políticas tras la aparición de mensajes xenófobos en contra de que el actual alcalde en funciones, Mario Blancke, continuara a la frente de la Alcaldía por ser extranjero. Algo de lo que, el líder local de la formación naranja culpó a los populares por considerar que habían fomentado la xenofobia durante la pasada campaña electoral por su lema «somos tiznaos, somos de Alcaucín». Blancke, de nacionalidad Belga, afirmó que tras hablar con su familia, han decidido hacer frente a este tipo de comportamientos y continuar en política...

«Acting Alcaucín mayor considers future following "xenophobic" message», Sur in English, 07 | 06 | 2019 - Noticia
A Whatsapp message suggesting that residents of the Axarquía village don't want a foreigner as mayor has caused a serious rift between two parties

«Queremos un alcalde o alcaldesa de Alcaucín. Y un equipo de gobierno que también sea de aquí. Extranjero a tu país. No queremos a chupatintas en el pueblo de Alcaucín». Este es el mensaje anónimo que está circulando por Whatsapp entre los vecinos de Alcaucín, localidad de la comarca de la Axarquía cuyo alcalde en funciones es precisamente un residente belga, Mario Blancke, quien lo ha recibido como un ataque personal. «Estoy convencido de que este mensaje representa a una minoría, pero su mera difusión me hace replantearme si merece la pena trabajar desde el Ayuntamiento por este municipio. Me estoy replanteando seguir o dejar la política», ha manifestado Blancke, que ... ha culpado ... a otros grupos políticos de haber fomentado la «xenobofia» durante la campaña electoral, por haber utilizado como lema de la misma la frase «somos tiznaos, somos de Alcaucín»... «Es una época que en esta época haya este tipo de planteamientos sólo porque soy extranjero. Pensaba que eso ya había pasado a la historia. En mi caso no tengo necesidad de seguir en la Alcaldía, podría seguir trabajando a través de la plataforma de Salvemos Nuestras Casas en la Axarquía (SOHA)». ... lleva residiendo en España la mitad de su vida. Actualmente tiene 62 años y lleva 30 residente, 17 de ellos en Alcaucín.

Según el candidato ... estos comportamientos xenófobos se han visto también alimentados por un eslogan electoral... “Hoy toca al extranjero, pero mañana puede ser a las personas de color o a las del colectivo LGTBI, y espero que la buena gente de Alcaucín no se deje arrastrar a un viaje a ninguna parte y que condenen esta actitud que es fruto de la ignorancia”, ha añadido. Ha defendido la importancia de la comunidad de residentes extranjeros en el entorno de los municipios de Alcaucín y La Viñuela, en el interior de la Axarquía malagueña, con una inyección económica de cerca de dos millones de euros al mes por las pensiones de estos ciudadanos.

"España atiende a 46.138 pacientes europeos; la UE a 11 españoles", Redacción Médica, 05 | 06 | 2019 - Noticia
...lo desgrana el último informe sobre la implantación de la Directiva relativa a la asistencia sanitaria transfronteriza de 2011, elaborado por el Tribunal de Cuentas de la UE con las últimas cifras registradas (2016). ... el número de ciudadanos que solicitan el reembolso de la atención médica recibida en el extranjero en virtud de la Directiva es reducido ... en comparación con los que hacen uso del Reglamento sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social... En los últimos años, Francia comunicó el número más alto de pacientes salientes y España, el de pacientes entrantes. La mayor parte de la movilidad de los pacientes se ha producido entre Estados miembros vecinos.

El Tribunal de Cuentas Europeo ha publicado un informe sobre la asistencia sanitaria transfronteriza en Europa, una medida (Directiva) que se aplicó en el 2011 y que, a día de hoy, sigue sin ser explotado por los ciudadanos comunitarios. ... Según los datos de la Comisión Europea, España atendió sin necesidad de autorización prioritaria a 38.883 pacientes procedentes de otro Estados miembro ... a lo largo del 2017. La mayoría de ellos, de Francia ... Noruega ... y Dinamarca...

"Dueños de casas irregulares exigen a la Junta mayor seguridad jurídica", La Opinión de Málaga, 05 | 06 | 2019 - Reportaje (Fran Extremera)
Propietarios de viviendas irregulares que ... pelean desde hace más de una década por una mayor seguridad jurídica... Consideran que el nuevo Ejecutivo andaluz no ha respondido a lo que se esperaba de sus promesas cuando se dirigían como oposición a asociaciones ... representativas como ... Save Our Homes in Axarquía (Soha). ... el portavoz de esta última entidad ... el belga Mario Blancke. ... alcalde desde 2015 en Alcaucín ... por las filas de Cs, que ... forma parte del Gobierno andaluz ... recuerda ... que el anterior Ejecutivo, liderado por el PSOE con el apoyo de Cs, ya había puesto en marcha la catalogación de Legal Fuera de Ordenación... critica que no se mantenga esa línea de trabajo... ha tildado de obsoleta la figura de Asimilado a Fuera de Ordenación (AFO) que ha anunciado la Administración autonómica. ... En términos parecidos se han manifestado portavoces de agrupaciones vecinales de Cómpeta, Torrox o de Frigiliana. ... El regidor de Alcaucín recuerda que ... se impulsaron diferentes iniciativas ante las Cortes o reuniones de trabajo en la que estuvieron presentes las autoridades diplomáticas del Reino Unido, con el apoyo de otros colectivos de afectados... Todos esos pasos generaron cierta euforia, que el anuncio de la Junta realizado ahora ha desinflado.

"Más de una década de lucha por los intereses de 500 residentes foráneos", La Opinión de Málaga, 03 | 06 | 2019 - Noticia
La asociación Save Our Homes in Axarquía, más conocida por las siglas Soha, inició su andadura en la localidad de Alcaucín hace más de una década. El pasado año conmemoraban dicha efeméride con la esperanza de ver en 2019 un nuevo horizonte hacia la regularización definitiva del medio millar de inmuebles que pertenecen a otros tantos asociados. Son sólo una pequeña parte de los afectados por un problema que en la provincia reúne a más de 20.000 familias, pero no deja de ser, pese a que en su caso sólo lo conforman residentes nacidos fuera de España, el colectivo más numeroso. ... Cuando hace unos días tomaba la palabra ... el consejero de Presidencia, Administración Pública e Interior y portavoz del Gobierno andaluz ... para analizar las distintas iniciativas aprobadas por el Consejo de Gobierno, muchos integrantes de Soha no tardaron en compartir las primeras informaciones publicadas por los cauces oficiales ... «como un jarro de agua fría» para sus aspiraciones...

Campaign groups like SOHA explain that many homes are already connected to basic services and what is needed is "legalisation not regularisation"

"4.000 jubilados extranjeros eligen la costa de Castellón para su retiro", El Periódico Mediterráneo, 03 | 06 | 2019 - Noticia
Castelló, Peñíscola, Vinaròs y Alcalà de Xivert lideran el ránking provincial. Solo 11 municipios del litoral concentran el 80% de mayores de otras nacionalidades ... que han optado por pasar aquí su retiro, ya sea venidos expresamente desde su país de origen o porque llevan asentados ya durante años, por motivos laborales o lazos familiares, y deciden no regresar.

Últimas noticias OEG
Desde el OEG expresamos nuestro repudio de toda forma de discriminación, xenófoba en el caso de Mario Blancke, y nuestra solidaridad con este conciudadano, ejemplo de los valores en que se inspira y alienta la Unión Europea como proyecto de futuro.


Nota: Este Boletín de Prensa realiza un seguimiento periodístico de los aspectos más destacados del fenómeno de la movilidad transfronteriza de personas mayores estudiado en el Observatorio Europeo de Gerontomigraciones. Mi agradecimiento a la Coordinadora del Observatorio, la Prof. Mayte Echezarreta Ferrer (Universidad de Málaga), así como a sus miembros, investigadores y colaboradores, por su labor y por permitir su difusión en Conflictus Legum.

BOE de 8.6.2019


-Orden JUS/623/2019, de 6 de junio, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de abril de 2019, por el que se crea la Comisión Mixta de Cooperación Jurídica Internacional.
Nota: El artículo 1 prevé la creación de la Comisión Mixta de Cooperación Jurídica Internacional, como grupo de trabajo, integrada por los distintos operadores con competencias en materia de cooperación jurídica internacional y aplicación de los instrumentos de reconocimiento mutuo en materia civil y penal. Su finalidad es el análisis, coordinación y puesta en común de las distintas cuestiones que se susciten en materia de cooperación jurídica internacional, tanto de carácter civil como de carácter penal. La Comisión se adscribe a la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional, Relaciones con las Confesiones y Derechos Humanos.
Son funciones de la Comisión Mixta: servir de marco de colaboración y coordinación estable que agrupe a todos los actores implicados en la cooperación jurídica internacional; analizar y poner en común cuestiones prácticas y de funcionamiento relativas a la aplicación de los convenios internacionales de cooperación jurídica internacional, instrumentos de reconocimiento mutuo y legislación interna en la materia; exponer criterios y pautas de actuación en las cuestiones que se refieran a sus respectivos ámbitos de competencia; reforzar la coordinación institucional en materia de cooperación jurídica internacional mediante el intercambio de prácticas y criterios de actuación en sus respectivas funciones y competencias; elaborar documentos que reflejen los debates y análisis en la Comisión; y cualquier otra función orientada a alcanzar los fines previstos en el presente Acuerdo (véase el art. 2).
-Ley Foral 21/2019 de la Comunidad Foral de Navarra, de 4 de abril, de modificación y actualización de la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra o Fuero Nuevo.
Nota: Desde la promulgación de la Ley Foral 5/1987 por la que se modificó la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra para adecuarlo al marco constitucional, han pasado ya casi 32 años pese a reconocerse el carácter limitado y urgente de aquella reforma y a manifestarse el objetivo de impulsar el estudio en profundidad y la completa adecuación de su texto. Durante todos estos años la sociedad navarra ha experimentado profundas transformaciones en el ámbito personal, familiar y económico que, sin embargo, no han tenido un reflejo adecuado en su derecho privado, generándose un alejamiento entre la realidad social y la regulación de sus instituciones. Buena parte de la ciudadanía navarra se enfrenta hoy a situaciones jurídicas en su ámbito privado, fundamentalmente en el familiar, que no encuentran su debida solución en el texto del Fuero Nuevo porque este mantiene como eje vertebrador un modelo de vida en el que la mayoría de las personas no hallan su acomodo y de cuyo marco de aplicación se ven por ello excluidas. El acercamiento del Fuero a la sociedad navarra pasa así por su necesaria apertura a otros modelos de vida en los que la institución jurídica de la Casa y sus principios, fundamento de la amplitud de la libertad civil en el ordenamiento jurídico navarro, ceda el protagonismo a la Persona titular de esa libertad y le permita en su ejercicio optar por otras alternativas vitales de distinto orden en las que encuentre reflejo y consecuente respuesta jurídica.
Esta ley foral se dicta en el ejercicio de dicha competencia con la finalidad de actualizar la Compilación o Fuero Nuevo mediante la modificación y el desarrollo de sus instituciones y la consiguiente regulación de las directa y sustancialmente conexas y derivadas necesariamente de las ya contenidas en su texto y según los principios informadores peculiares del Derecho Foral navarro. La protección de todas las personas en su individualidad y en sus relaciones familiares, convivenciales y patrimoniales de carácter privado, desde el respeto a su libertad civil –y con especial atención a la menor edad, discapacidad, dependencia, mayor edad o cualquier otra situación vital que lo requiera–, constituye el objetivo de la actualización y pasa a constituir el eje vertebrador del Fuero Nuevo, que mantiene sus 596 leyes, si bien ahora divididas en un libro preliminar y cuatro libros.
En el Libro Preliminar, que comprende las leyes 1 a 41, cabe destacar las siguientes:
"Ley 10.
Conflictos de leyes internos. En lo no previsto en la presente Compilación, los conflictos de leyes internos se resolverán mediante la aplicación de las normas generales del Estado y conforme al principio de paridad entre ordenamientos."
"Ley 11.
Determinación de la condición civil. La condición foral de navarro determina el sometimiento al Derecho civil foral de Navarra. La condición foral se regulará por las normas generales del Estado en materia de vecindad civil, respetando el principio de paridad de ordenamientos."
"Ley 12.
Condición foral de las personas jurídicas. En las personas jurídicas cuya regulación sea competencia de la Comunidad Foral de Navarra, la condición foral se determinará por su domicilio en Navarra, debiendo estar sujetas al Derecho de Navarra."
"Ley 13.
Efectos de la condición foral. Los actos celebrados por personas de condición foral no perderán su validez por quedar estas sometidas posteriormente a otro Derecho, pero los efectos de esos actos deberán acomodarse a las exigencias del nuevo ordenamiento.
Cambios de condición. Asimismo, los actos válidamente celebrados por quienes con posterioridad a su otorgamiento adquieran la condición foral deberán producir sus efectos conforme al Derecho navarro, aunque este difiera del ordenamiento al que se sometió su celebración."

viernes, 7 de junio de 2019

Acuerdos de la sesión del Consejo de Ministros de 7 de junio


En relación con los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros en su sesión de hoy [véase la referencia completa de la sesión], cabe destacar el acuerdo por el que ha tomado conocimiento de la entrada en vigor de las Enmiendas al Reglamento relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril, RID 2019.

El Convenio de la Organización sobre Transportes Internacionales por Ferrocarril (COTIF) (Berna, 9 de mayo de 1980) fue firmado por España el 27 de noviembre de ese mismo año y entró a formar parte del mismo el 1 de mayo de 1985, fecha en la que el Convenio entró en vigor tanto con carácter general como para España. Por su parte, el Reglamento relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril (RID) es el Apéndice C del COTIF. La UE adoptó el RID mediante la Directiva 2008/68/CEE, por lo que constituye el marco de la reglamentación del transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, tanto nacional como internacional, en los 28 Estados Miembros. La citada directiva se aplica también a los países del EEE (Noruega, Islandia y Liechtenstein) y a Suiza. La Directiva (UE) 2018/1846 de la Comisión, de 23 de noviembre de 2018, ha modificado los anexos de la Directiva 2008/68/CE. En consecuencia, en el anexo II, sección II.1 de la Directiva (UE) 2018/1846 se sustituye el RID vigente por el RID 2019. El RID 2019 ha entrado en vigor el 1 de enero de 2019, pero su aplicación solo será obligatoria a partir del 1 de julio de 2019. Durante esos seis meses, el transporte se podrá seguir haciendo conforme al RID 2017, según consta en el Capítulo 1.6 del texto del RID 2019.

En cuanto al contenido del RID, cabe destacar los siguientes aspectos:
  • La Parte 1, en la que se contienen las disposiciones generales y todas las definiciones de los términos que se encuentran en cada una de las partes. Precisa el ámbito de aplicación del RID y las exenciones posibles. Además, contiene las disposiciones relativas a la formación, a las derogaciones y a las medidas transitorias, entre otras.
  • La tabla A del Capítulo 3.2 del RID es la clave para su uso, ya que contiene la lista de las mercancías peligrosas por orden de su número de Naciones Unidas. Dicha tabla indica las disposiciones especiales que se aplican al transporte de cada materia o de cada objeto, así como los capítulos o las secciones donde figuran tales disposiciones y especifica los condicionantes a los que se somete el transporte de cada una de las mercancías peligrosas.
  • El artículo 19.4 del COTIF dispone que el Comité de expertos para el transporte de mercancías peligrosas adoptará las modificaciones del RID. Dichas modificaciones se considerarán aceptadas a menos que una cuarta parte de los Estados miembros formule objeción a las mismas en un plazo de cuatro meses, contados desde la fecha de su notificación, según el Artículo 35.4 del COTIF.
Las principales modificaciones del RID 2019 respecto al de 2017 consisten en: introducción de nuevas definiciones, cambios en las condiciones de transporte de pilas de litio, nuevas materias, nuevas disposiciones especiales, cambios en las instrucciones de embalaje, medidas mínimas para el marcado y etiquetado de los bultos, nuevas disposiciones para los vehículos y la maquinaria y nuevas disposiciones de construcción y homologación de los recipientes a presión y de las cisternas.

DOUE de 7.6.2019


-Reglamento(UE) 2019/880 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativo a la introducción y la importación de bienes culturales.
Nota: De acuerdo con su artículo 1, esta norma fija las condiciones para la introducción de bienes culturales y las condiciones y procedimientos para la importación de bienes culturales con fines de salvaguardia del patrimonio cultural de la humanidad y de prevención del comercio ilícito de bienes culturales, en particular en los casos en los que dicho comercio ilícito pueda contribuir a la financiación del terrorismo. No se aplicará a los bienes culturales que se hayan creado o descubierto en el territorio aduanero de la Unión.
El Reglamento prohíbe la introducción de los bienes culturales mencionados en la parte A del anexo que hayan salido del territorio del país en el que se crearon o descubrieron en infracción de las disposiciones legales y reglamentarias de dicho país. Las autoridades aduaneras y las autoridades competentes tomarán cualquier medida adecuada cuando se produzca un intento de introducir los bienes culturales a que se refiere el párrafo primero (art. 3.1).
La importación de los bienes culturales enumerados en las partes B y C del anexo se permitirá únicamente previa presentación de una licencia de importación expedida de conformidad con el artículo 4, o una declaración del importador presentada de conformidad con el artículo 5 (art. 3.2). Sin embargo, no se precisará licencia de importación o declaración del importador para los bienes enumerados en el artículo 3, apartado 4 (bienes culturales que sean bienes de retorno; importación de bienes culturales con la finalidad exclusiva de garantizar su custodia o supervisión por parte de una autoridad pública, con la intención de devolverlos cuando la situación lo permita; la importación temporal de bienes culturales en el territorio aduanero de la Unión con fines educativos, científicos, de conservación, restauración, exposición, digitalización, artes escénicas, investigación por parte de instituciones educativas o cooperación entre museos o entidades similares). Tampoco se exigirá una licencia de importación para los bienes culturales a los que se ha aplicado el régimen de importación temporal en caso de que dichos bienes vayan a presentarse en ferias de arte comerciales (art. 3.5).
Las licencias de importación expedidas por las autoridades competentes de un Estado miembro serán válidas en toda la Unión y no se considerará prueba de procedencia o titularidad lícitas de los bienes culturales de que se trate (véase el art. 4, aps. 2 y 3).

El Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el DOUE y con carácter general -salvo determinadas disposiciones- será aplicable a partir de dicha fecha (véanse los arts. 15 y 16).
-Directiva (UE) 2019/884 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión 2009/316/JAI del Consejo.
Nota: Véase la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo, de 26 de febrero de 2009, relativa a la organización y al contenido del intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los Estados miembros, así como la entrada de este blog del día 7.4.2009.
De acuerdo con el artículo 2, queda sustituida, en lo que respecta a los Estados miembros vinculados por la presente Directiva, la Decisión 2009/316/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se establece el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) en aplicación del artículo 11 de la Decisión Marco 2009/315/JAI (véase la entrada de este blog del día 7.4.2009).

Jurisprudencia - El empadronamiento municipal no es prueba de residencia legal en España a efectos de lucrar una pensión


Tribunal Supremo, Sala Cuarta, de lo Social, Sección Pleno, Sentencia 276/2019 de 3 Abr. 2019, Rec. 1299/2017: Pensión de jubilación no contributiva. Requisito de residencia legal en España durante 10 años para extranjeros. Rectificación de doctrina. La residencia legal en España a los efectos de lucrar una prestación no contributiva de la Seguridad Social requiere una resolución administrativa que la reconozca, sin que baste al efecto la mera inscripción en el padrón municipal, y sin que a efectos de acreditar la carencia necesaria para causar la prestación solicitada sean computables los periodos de permanencia en España sin autorización administrativa de residencia, ni los permisos temporales de residencia. Voto particular.
Ponente: López García de la Serrana, José Manuel.
Nº de Sentencia: 276/2019
Nº de Recurso: 1299/2017
Jurisdicción: SOCIAL
Diario La Ley, Nº 9431, Sección La Sentencia del día, 7 de Junio de 2019
ECLI: ES:TS:2019:1479
[Texto de la resolución]

BOE de 7.6.2019


Denuncia del Acta de Londres al Arreglo de La Haya, de 6 de noviembre de 1925, relativo al depósito internacional de dibujos y modelos industriales, hecha en Londres el 2 de junio de 1934, así como del Acta Adicional de Mónaco al Arreglo de La Haya, relativo al depósito internacional de dibujos y modelos industriales, de 6 de noviembre de 1925, revisado en Londres el 2 de junio de 1934, hecha en Mónaco el 18 de noviembre de 1961.
Nota: Las denuncias surten efecto desde el 18 de octubre de 2016, es decir, desde hace casi 32 meses (!!!). ¡Y nosotros sin saberlo!
Véase el Convenio de Unión de París del 20 de marzo de 1883 para la protección de la propiedad industrial; Arreglos de Madrid de 14 de abril de 1891, uno referente al Registro internacional de marcas de fábrica o de comercio y otro a la Represión de las indicaciones falsas de procedencia en las mercancías y Arreglo de El Haya de 6 de noviembre de 1925 sobre el depósito internacional de dibujos o modelos industriales (corrección de errores), así como el Acta Adicional al Arreglo de La Haya, relativa al Depósito Internacional de Dibujos y Modelos Industriales, de 6 de noviembre de 1925, revisada en Londres el 2 de junio de 1934 y firmada en Mónaco el día 30 de marzo de 1962.