"LA JUSTICIA GRATUITA EN LOS LITIGIOS TRANSFRONTERIZOS (Estudio de la Directiva 2003/8/CE y de su transposición al Derecho español)", por M.V. Cuartero Rubio, Profesora Titular de Derecho Internacional Privado en la Universidad de Castilla-La Mancha, editado por Iustel.
La Unión Europea ha elaborado una nueva regulación de la justicia gratuita mediante la Directiva 2003/8/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003, al objeto de establecer una justicia gratuita adecuada en el ámbito comunitario. Su transposición al ordenamiento español ha sido casi literal por lo que los interrogantes abiertos en la Directiva se han mantenido intactos. La trascendencia de las modificaciones introducidas por la norma comunitaria es evidente para el práctico del Derecho: la necesidad de delimitar correctamente a qué litigios se aplican las nuevas normas, quiénes son sus beneficiarios, cómo quedan afectadas las condiciones para que se reconozca al litigante su derecho a la justicia gratuita, y qué alcance tiene su reconocimiento. A ello se une la creación de un procedimiento para la solicitud y transmisión de solicitudes de justicia gratuita, distinto de los utilizados hasta ahora, con formularios propios y más garantías. Esta obra constituye una ayuda imprescindible para poder abordar todas estas cuestiones. Pero además, obliga a la reflexión sobre la propia institución de la justicia gratuita, sometida a una revisión radical. Por una parte, porque se pone al servicio de la integración europea y, al fin, paradójicamente, de la consecución de un mercado; por otra, porque nos enfrenta a nuevas exigencias derivadas del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva en su vertiente de derecho de acceso a la justicia.
Extracto del índice de la obra:
La Unión Europea ha elaborado una nueva regulación de la justicia gratuita mediante la Directiva 2003/8/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003, al objeto de establecer una justicia gratuita adecuada en el ámbito comunitario. Su transposición al ordenamiento español ha sido casi literal por lo que los interrogantes abiertos en la Directiva se han mantenido intactos. La trascendencia de las modificaciones introducidas por la norma comunitaria es evidente para el práctico del Derecho: la necesidad de delimitar correctamente a qué litigios se aplican las nuevas normas, quiénes son sus beneficiarios, cómo quedan afectadas las condiciones para que se reconozca al litigante su derecho a la justicia gratuita, y qué alcance tiene su reconocimiento. A ello se une la creación de un procedimiento para la solicitud y transmisión de solicitudes de justicia gratuita, distinto de los utilizados hasta ahora, con formularios propios y más garantías. Esta obra constituye una ayuda imprescindible para poder abordar todas estas cuestiones. Pero además, obliga a la reflexión sobre la propia institución de la justicia gratuita, sometida a una revisión radical. Por una parte, porque se pone al servicio de la integración europea y, al fin, paradójicamente, de la consecución de un mercado; por otra, porque nos enfrenta a nuevas exigencias derivadas del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva en su vertiente de derecho de acceso a la justicia.
Extracto del índice de la obra:
CAPÍTULO I - OBJETIVOS JURÍDICOS DE LA DIRECTIVA
I. La Directiva como norma de acceso a la justicia
1. La Directivay el derecho de acceso a la justicia
2. La Directiva y los principios de Derecho Procesal Civil Internacional
3. Principio de cooperación versus argumento económico
II. La Directiva como norma de integración
1. La cooperación judicial en el ámbito civil como marco jurídico
2. Principio de reconocimiento mutuo
3. Objetivo jurídico de integración versus argumento económico
III. Una justicia gratuita «adecuada»
1. Adecuación de los objetivo y de los contenidos
2. El plus de justicia gratuita
3. Armonización de normas comunes mínimas
CAPÍTULO II - ÁMBITO DE APLICACIÓN
I. Ámbito de aplicación material, espacial y temporal
1. Ámbito de aplicación material
2. Ámbito de aplicación espacial
3. Ámbito de aplicación temporal
II. Ámbito de aplicación personal
1. Ciudadanos comunitarios y residentes legales de terceros países: principio de no discriminación
2. Exclusión de las personas jurídicas
CAPÍTULO III - CONDICIONES DE LA JUSTICIA GRATUITA
I. Condiciones relativas a los recursos financieros
1. Insuficiencia de recursos para litigar
2. Insuficiencia de recursos para litigar y carácter transfronterizo del litigio
II. Condiciones relativas al fondo del litigio
1. La sostenibilidad de la pretensión
2. El art. 6 de la Directiva
CAPÍTULO IV - ALCANCE DE LA JUSTICIA GRATUITA
I. Gastos vinculados al carácter transfronterizo del litigio
1. El coste de la internacionalidad en un ámbito de integración
2. Foro versus domicilio: la distribución de costes
II. Principio de continuidad de la justicia gratuita
1. El art. 9 de la Directiva
2. Problemas relativos al principio de continuidad espacial
CAPÍTULO V - PROCEDIMIENTO
I. Un «procedimiento comunitario» de solicitud y transmisión
1. Razones para la regulación comunitaria del procedimiento
2. Consecuencias de la regulación comunitaria del procedimiento
II. El procedimiento comunitario de solicitud y transmisión
1. Procedimiento básico «inspirado en el Acuerdo de 1977»
2. Principales aportaciones del procedimiento comunitario
CAPÍTULO VI - LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA AL DERECHO ESPAÑOL
I. El Capítulo VIII de la LAJG: Asistencia jurídica gratuita en los litigios transfronterizos de la Unión Europea
1. La Ley 16/2005, de 18 de julio
2. Estructura de la transposición y objetivos jurídicos básico de la transposición
II. Sección 1.ª Normas generales
1. Art. 46. Ámbito de aplicación
2. Art. 47. Litigios transfronterizos
3. Art. 48. Autoridades expedidoras y receptoras
III. Sección 2.ª Reconocimiento del derecho en España
1. Art. 49. Requisitos para el reconocimiento del derecho
2. Art. 50. Contenido material del derecho
3. Art. 51. Solicitud del derecho
IV. Sección 3.ª Reconocimiento del derecho en otros Estados miembros
1. Art. 52. Derecho en España
2. Art. 53. Tramitación
3. Art. 54. Denegación del derecho
Bibliografía
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