Bibliografía (Revista de revistas) - Diario La Ley Unión Europea n. 119 (noviembre 2023)

 Trabajos publicados en el Diario La Ley Unión Europea, núm.  119, de día 30 de noviembre de 2023:

 Estudios:
- José Luis Monereo Pérez, Belén del Mar López Insua, Nuevos avances en materia de igualdad de trato y no discriminación en el derecho social comunitario: el complemento de maternidad para hombres a examen tras la Sentencia del Tribunal de Justicia de 14 de septiembre de 2023.

En el ámbito de la Derecho de la Unión Europea se consagra, con carácter omnicomprensivo, el principio general de igualdad de trato y no discriminación. Ello supone que todos los Estados miembros habrán de eliminar todos los obstáculos sin excepción que perturben o dificulten el logro de este principio consagrado en el Derecho de la Unión Europea. En el art. 8 del TFUE se establece que: «En todas sus acciones, la Unión se fijará el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad». Y en el art. 10 del mismo TFUE se dispone que: «En la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión tratará de luchar contra toda discriminación por razón de sexo…». En esa dirección de política legislativa comunitaria, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, ya ha conocido de dos importantes casos en materia de Seguridad Social que afectan, muy especialmente, al Estado español. Y es que, tras la implantación de la figura del complemento por maternidad con la Ley de Presupuesto Generales del Estado para el año 2016, se han producido diversas situaciones de desigualdad que han requerido de una actuación comunitaria. En la sentencia de 14 de septiembre de 2023 (asunto C-113/22) el TJUE ha tenido que interpretar, nuevamente, la Directiva 79/7/CEE a fin de hacer valer el principio de igualdad y no discriminación que tanto impedía que los hombres pudieran acceder al denominado complemento.

Sentencias Seleccionadas:
- Beatriz Vázquez Rodríguez, La reforma del sistema judicial en Polonia y el (in)cumplimiento del Estado de Derecho: cuarta advertencia del TJUE por la vía del art. 258 TFUE.

La sentencia de 5 de junio de 2023, en el asunto C-204/21, Comisión c. Polonia (Independencia y vida privada de los jueces), viene a engrosar la jurisprudencia del TJUE con respecto a la independencia del poder judicial ante vulneraciones sistémicas que atentan contra el Estado de Derecho en ese Estado. Así, el TJ ha estimado con algún matiz las imputaciones de la Comisión, basándose —con carácter general— en la vulneración del art. 19.1º, párrafo segundo TUE y del art. 47 de la Carta, así como del art. 267 TFUE y del principio de primacía. El TJ también ha considerado que Polonia vulneró el derecho al respeto de la vida privada y el derecho a la protección de los datos personales garantizados por la Carta y por el RGPD, al adoptar disposiciones nacionales que imponen a los jueces la obligación de presentar una declaración sobre su pertenencia a asociaciones, fundaciones sin ánimo de lucro, así como su afiliación a un partido político. En su argumentación, el TJUE ha tenido muy presente su doctrina previa, las circunstancias generales del sistema judicial polaco y el contexto particular en el que se adoptaron las disposiciones nacionales controvertidas.

- María Inmaculada Espiñeira Soto, Interpretación que debe darse a la calificación de “subsidiaria” de la competencia del art. 10 del Reglamento (UE) nº 650/2012.

En el presente pronunciamiento se analiza el sentido e interpretación que debe darse a la calificación de «subsidiaria» de la competencia del art. 10 del Reglamento (UE) no 650/2012, asimismo, se pone de manifiesto cuál es el objetivo de las normas de competencia y que su interpretación debe ser autónoma de modo que un órgano jurisdiccional nacional no debe estar vinculado por las apreciaciones jurídicas efectuadas por un órgano jurisdiccional superior si las mismas no son conformes con el Derecho de la Unión, tal como lo interpreta el Tribunal de Justicia.

- Milagros Orozco Hermoso, Derecho de la Unión Europea y ejercicio de las competencias de los Estados miembros en materia de nacionalidad: la saga continúa.

Se analiza la cuarta entrega de la serie de sentencias del TJUE que modula el ejercicio de las competencias de los Estados miembros en la regulación de los modos de adquisición y pérdida de la nacionalidad. De nuevo con fundamento en la ciudadanía de la Unión, el TJUE confirma su jurisprudencia anterior e incorpora nuevas reglas, tanto sustantivas como de procedimiento. Se ratifica la compatibilidad con el ordenamiento de la UE del criterio de que la nacionalidad expresa un vínculo efectivo con el Estado miembro. Y, junto al principio de proporcionalidad, el TJUE introduce por primera vez en este ámbito el principio de efectividad del Derecho de la Unión, incidiendo en la regulación del sistema de plazos de caducidad en las solicitudes de conservación de la nacionalidad. Este trabajo examina el alcance de estas aportaciones del TJUE así como los posibles desajustes que pueden conllevar, tanto en el marco del Derecho de la UE como en su implementación en la normativa y la práctica administrativa de los Estados miembros.

- María Dolores Requena de Torre, ¿Un gran poder conlleva una gran responsabilidad? El caso de Frontex.

Este trabajo aborda la cuestión de la responsabilidad de Frontex frente las posibles violaciones de derechos humanos cometidas en el ejercicio de sus funciones. Una problemática que ha estado presente desde los inicios de la Agencia, y cuyo debate se ha avivado aún más tras una reciente y desalentadora sentencia en la que el Tribunal General de la Unión Europea ha desestimado la demanda de responsabilidad extracontractual interpuesta contra la Agencia por una familia siria que consideró que la operación de retorno a la que fue sometida en 2016 era ilícita. Según el razonamiento del Tribunal, Frontex brinda apoyo a los Estados, pero carece de competencias en las cuestiones alegadas y, por tanto, de responsabilidad. Bajo el controvertido fallo del Tribunal subyace la idea de que, pese a las sucesivas reformas que ha experimentado la Agencia, y mediante las cuales ha adquirido nuevas funciones, esta no ha asumido una mayor carga de responsabilidad. Un enfoque problemático que plantea importantes dudas acerca del futuro de Frontex.

- Juan José Álvarez Rubio, Unión Europea y libre circulación de decisiones judiciales: la justicia inglesa niega la ejecución de una sentencia española

La reciente sentencia dictada el 6 de octubre por la High Court of Justice en el caso London Steam-Ship Owners’ Mutual Insurance Association-v-Spain impide y bloquea la ejecución en Reino Unido de la sentencia española que condena a la aseguradora del «Prestige» a reparar, por importe de 850 millones de Euros, los daños causados por la marea negra en las costas españolas que tuvo lugar en 2002. De nuevo, y ahora tras la materialización del Brexit, emerge en el escenario judicial la compleja cuestión de las relaciones entre arbitraje y jurisdicción, proyectada en esta ocasión sobre la delicada interacción entre el sistema europeo de reconocimiento y ejecución de decisiones y el arbitraje.

- Alberto J. Tapia Hermida, La exclusión de las bicicletas con pedaleo asistido del ámbito del seguro obligatorio de la responsabilidad civil del automóvil

Este comentario examina la Sentencia de la Sala Quinta del TJUE 12 de octubre de 2023 que resuelve la petición de decisión prejudicial planteada ante el TJUE por el Tribunal de Casación de Bélgica que tiene por objeto la interpretación del art. 1.1º, sobre el concepto de vehículo de la Directiva 2009/103/CE declarando la exclusión de las bicicletas con pedaleo asistido de su ámbito.