martes, 22 de enero de 2019

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (22.1.2019)


CONCLUSIONES DEL ABOGADO GENERAL SR. MACIEJ SZPUNAR, presentadas el 22 de enero de 2019, en el asunto C‑694/17 (Pillar Securitisation): [Petición de decisión prejudicial planteada por la Cour de cassation (Tribunal de Casación, Luxemburgo)] Procedimiento prejudicial — Competencia judicial, reconocimiento y ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil — Convenio de Lugano II — Directiva 2008/48/CE — Contrato de crédito — Conceptos de “consumidor” y de “uso ajeno a la actividad profesional”.
Nota: El AG propone al TJUE que conteste las cuestión planteada en el siguiente sentido:
"El artículo 15 del Convenio relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, firmado el 30 de octubre de 2007, cuya celebración fue aprobada en nombre de la Comunidad por la Decisión 2009/430/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, debe interpretarse en el sentido de que una persona que celebra un contrato de crédito con fines privados no pierde su condición de consumidor en el sentido de dicho artículo cuando el contrato de que se trata no está comprendido en el ámbito de aplicación de la Directiva 2008/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo."

DOUE de 22.1.2019


Actualización de la lista de permisos de residencia a que se refiere el artículo 2, apartado 16, del Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen).
Nota: Véase el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen).
Véanse igualmente las listas de permisos de residencia publicados con anterioridad en DOUE C247, de 13.10.2006, p. 1; DOUE C153, de 6.7.2007, p. 5; DOUE C192, de 18.8.2007, p. 11; DOUE C271, de 14.11.2007, p. 14; DOUE C57, de 1.3.2008, p. 31; DOUE C134, de 31.5.2008, p. 14.; DOUE C207, de 14.8.2008, p. 12; DOUE C331, de 21.12.2008, p. 13; DOUE C3, de 8.1.2009, p. 5; DOUE C64, de 19.3.2009, p. 15; DOUE C239, de 6.10.2009, p. 2; DOUE C298, de 8.12.2009, p. 15; DOUE C308, de 18.12.2009, p. 20; DOUE C35, de 12.2.2010, p. 5; DOUE C74, de 24.3.2010, p. 13; DOUE C82, de 30.3.2010, p. 26; DOUE C103, de 22.4.2010, p. 8; DOUE C108, de 7.4.2011, p. 6; DOUE C157, de 27.5.2011, p. 5; DOUE C201, de 8.7.2011, p. 1; DOUE C216, de 22.7.2011, p. 26; DOUE C283, de 27.9.2011, p. 7; DOUE C199, de 7.7.2012, p. 5; DOUE C214, de 20.7.2012, p. 7; DOUE C298, de 4.10.2012, p. 4; DOUE C51, de 22.2.2013, p. 6; DOUE C75, de 14.3.2013, p. 8.; DOUE C77, de 15.3.2014, p. 4; DOUE C118, de 17.4.2014, p. 9; DOUE C200, de 28.6.2014, p. 59, DOUE C304, de 9.9.2014, p. 3; DOUE C390, de 5.11.2014, p. 12; DOUE C210, de 26.6.2015, p. 5; DOUE C286, de 29.8.2015, p. 3; DOUE C151, de 28.4.2016, p. 4; DOUE C16, de 18.1.2017, p. 5; DOUE C69, de 4.3.2017, p. 6; DOUE C94, de 25.3.2017, p. 3; DOUE C297, de 8.9.2017, p. 3; DOUE C343, de 13.10.2017, p. 12; DOUE C100, de 16.3.2018, p. 25; DOUE C144, de 25.4.2018, p. 8; DOUE C173, de 22.5.2018, p. 6; DOUE C222, de 26.6.2018, p. 12; DOUE C248, de 16.7.2018, p. 4; DOUE C269, de 31.7.2018, p. 27; DOUE C345, de 27.9.2018, p. 5.

lunes, 21 de enero de 2019

Tribunal de Justicia de la Unión Europea


SENTENCIAS

-Asunto C-575/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 22 de noviembre de 2018 (petición de decisión prejudicial planteada por el Conseil d’État — Francia) — Sofina SA, Rebelco SA, Sidro SA / Ministre de l’Action et des Comptes publics (Procedimiento prejudicial — Libre circulación de capitales — Retención en origen sobre el importe bruto de los dividendos de origen nacional abonados a sociedades no residentes — Aplazamiento del gravamen de los dividendos distribuidos a una sociedad residente en caso de ejercicio deficitario — Diferencia de trato — Justificación — Carácter comparable — Reparto equilibrado de la potestad tributaria entre los Estados miembros — Eficacia de la recaudación de los impuestos — Proporcionalidad — Discriminación).
Nota: Véase la entrada de este blog del día 22.11.2018.
-Asunto C-625/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 22 de noviembre de 2018 (petición de decisión prejudicial del Verwaltungsgerichtshof — Austria) Vorarlberger Landes- und Hypothekenbank AG / Finanzamt Feldkirch (Procedimiento prejudicial — Artículos 56 TFUE y 63 TFUE — Libre prestación de servicios y libre circulación de capitales — Entidades de crédito — Fijación del impuesto de estabilidad y de la contribución especial de dicho impuesto con arreglo al balance no consolidado de las entidades de crédito con domicilio social en Austria — Inclusión de las operaciones bancarias de carácter trasfronterizo — Exclusión de las operaciones de filiales situadas en otro Estado miembro — Diferencia de trato — Restricción — Justificación).
Nota: Véase la entrada de este blog del día 22.11.2018.
-Asunto C-627/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Décima) de 22 de noviembre de 2018 (petición de decisión prejudicial planteada por el Okresný súd Dunajská Streda — Eslovaquia) — ZSE Energia a.s. / RG (Procedimiento prejudicial — Reglamento (CE) n.o 861/2007 — Proceso europeo de escasa cuantía — Artículos 2, apartado 1, y 3, apartado 1 — Ámbito de aplicación — Concepto de «partes» — Litigios transfronterizos).
Nota: Véase la entrada de este blog del día 22.11.2018.
-Asunto C-679/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 22 de noviembre de 2018 (petición de decisión prejudicial planteada por el Hof van beroep te Antwerpen — Bélgica) — Vlaams Gewest, representada por el Vlaamse regering en la persona del Vlaamse Minister van Begroting, Financiën en Energie, y Vlaams Gewest, representada por el Vlaamse regering en la persona del Vlaamse Minister van Omgeving, Natuur en Landbouw / Johannes Huijbrechts (Procedimiento prejudicial — Libre circulación de capitales — Restricciones — Legislación tributaria — Impuesto sobre sucesiones — Bosques gestionados de forma sostenible — Exención — Protección de la superficie forestal).
Nota: Véase la entrada de este blog del día 22.11.2018.
-Asunto C-713/17: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Tercera) de 21 de noviembre de 2018 (petición de decisión prejudicial planteada por el Landesverwaltungsgericht Oberösterreich — Austria) — Ahmad Shah Ayubi / Bezirkshauptmannschaft Linz-Land (Procedimiento prejudicial — Directiva 2011/95/UE — Normas relativas al contenido de la protección internacional — Estatuto de refugiado — Artículo 29 — Protección social — Trato desigual — Refugiados beneficiarios de un derecho de residencia temporal).
Nota: Véase la entrada de este blog del día 21.11.2018.
NUEVOS ASUNTOS

-Asunto C-641/18: Petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunale di Genova (Italia) el 12 de octubre de 2018 — LG y otros / Rina S.p.A., Ente Registro Italiano Navale.
Cuestión planteada:
"Si los artículos 1, [apartado] 1, y 2, [apartado] 1, del Reglamento (CE) no 44/2001, de 22 de diciembre de 2000, deben interpretarse —teniendo igualmente en cuenta el artículo 47 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el artículo 6, apartado 1, del Convenio Europeo de Derechos Humanos y el considerando 16 de la Directiva 2009/15/CE— en el sentido de que excluyen que, en relación con un litigio entablado para obtener una indemnización por daños con resultado de muerte y lesiones personales causados por el naufragio de un buque de pasajeros y en el que se alega una responsabilidad por conducta negligente, un órgano jurisdiccional de un Estado miembro pueda declararse incompetente y reconocer la inmunidad jurisdiccional de entidades y personas jurídicas privadas establecidas en dicho Estado miembro que ejercen actividades de clasificación o de certificación, en lo que respecta al ejercicio de esa actividad de clasificación o de certificación por cuenta de un Estado extracomunitario."
-Asunto C-646/18: Petición de decisión prejudicial presentada por el Juzgado de lo Mercantil de Gerona (España) el 15 de octubre de 2018 — OD / Ryanair D.A.C.
Cuestiones planteadas:
"1) ¿El foro de la sumisión tácita previsto y regulado en el artículo 26.1 del Reglamento (UE) no 1215/2012 exige algún elemento objetivo de conexidad entre el objeto del litigio o el domicilio del demandante con el tribunal en que se presenta la demanda?
2) ¿El foro de la sumisión tácita previsto y regulado en el artículo 26.1 del Reglamento (UE) no 1215/2012 exige, en todos sus aspectos, una interpretación autónoma y común para todos los Estados miembros? ¿Y, por tanto, no puede estar condicionada por las limitaciones que establezcan las normas de competencia judicial interna de los Estados miembros, como sería su falta de validez en procesos que por razón de su escasa cuantía deben decidirse por los trámites del juicio verbal según la Ley de Enjuiciamiento Civil española?
-Asunto C-667/18: Petición de decisión prejudicial planteada por el Grondwettelijk Hof (Bélgica) el 25 de octubre de 2018 — Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone / Ministerraad.
Cuestión planteada: "¿Debe interpretarse el concepto de «procedimiento judicial» recogido en el artículo 201, apartado 1, letra a), de la Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre 2009, sobre el seguro de vida, el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio, en el sentido de que quedan comprendidos en tal concepto los procedimientos de mediación judicial y extrajudicial regulados en los artículos 1723/1 a 1737 del Belgisch Gerechtelijk Wetboek (Código de procedimiento civil belga)?"
-Asunto C-678/18: Petición de decisión prejudicial planteada por el Hoge Raad der Nederlanden (Países Bajos) el 5 de noviembre de 2018 — Procureur-Generaal bij de Hoge Raad der Nederlanden.
Cuestión planteada: "¿Debe interpretarse el artículo 90, apartado 1, del Reglamento sobre los dibujos y modelos comunitarios en el sentido de que implica una atribución obligatoria, a todos los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro mencionados en la citada disposición, de la competencia para adoptar medidas provisionales y cautelares, o bien permite a los Estados miembros, total o parcialmente, con el fin de regular la competencia para la adopción de tales medidas, atribuirla exclusivamente a los órganos jurisdiccionales que, de conformidad con el artículo 80, apartado 1, del Reglamento sobre los dibujos y modelos comunitarios, han sido designados como tribunales (de primera y segunda instancia) de dibujos y modelos comunitarios?"
-Asunto C-688/18: Petición de decisión prejudicial planteada por el Spetsializiran nakazatelen sad (Tribunal Penal Especial, Bulgaria) el 6 de noviembre de 2018 — Proceso penal contra TX y UW.
Cuestión planteada:
"¿Se vulnera el derecho del acusado a estar presente en el juicio con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartados 1 y 2, en relación con los considerandos trigésimo quinto y cuadragésimo cuarto de la Directiva (UE) 2016/343, si una de las sesiones en un proceso penal se celebra en ausencia del acusado y este había sido debidamente convocado, informado de las consecuencias de su incomparecencia y defendido por el abogado de su elección, cuando:
a) no compareció por razones no ajenas a su voluntad (pues decidió no asistir a una sesión en concreto);
b) no compareció por razones ajenas a su voluntad (a saber, una enfermedad), si a continuación fue informado de los actos realizados en su ausencia y, conocedor de la situación, ha decidido y declarado que:
— no cuestiona la legalidad de dichos actos invocando su incomparecencia y no exige su repetición en su presencia;
— desea participar en dichos actos, llevando a cabo el órgano jurisdiccional un interrogatorio adicional de la persona indicada por el acusado y permitiendo al acusado participar de manera adecuada en dicho interrogatorio?"

DOUE de 21.1.2019


-Decisión (UE) 2019/75 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y Antigua y Barbuda por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Antigua y Barbuda sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Nota: Se aprueba el Acuerdo entre la UE y Antigua y Barbuda por el que se modifica el Acuerdo entre la CE y Antigua y Barbuda sobre exención de visados para estancias de corta duración (véase la entrada de este blog del día 30.6.2009).
Para el texto del Acuerdo véase la siguiente referencia de esta entrada.
-Acuerdo entre la Unión Europea y Antigua y Barbuda por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Antigua y Barbuda sobre exención de visados para estancias de corta duración.

-Decisión (UE) 2019/76 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y Barbados por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Barbados sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Nota: Mediante el presente acto se aprueba el Acuerdo entre la UE y Barbados por el que se modifica el Acuerdo entre la CE y Barbados sobre exención de visados para estancias de corta duración (véase la entrada de este blog del día 30.6.2009).
Para el texto del Acuerdo véase la siguiente referencia de esta entrada.
-Acuerdo entre la Unión Europea y Barbados por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Barbados sobre exención de visados para estancias de corta duración.

-Decisión (UE) 2019/77 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y la Commonwealth de las Bahamas por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Commonwealth de las Bahamas sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Nota: Queda aprobado el Acuerdo entre la UE y Bahamas por el que se modifica el Acuerdo entre la CE y Bahamas sobre exención de visados para estancias de corta duración (véase la entrada de este blog del día 30.6.2009).
Para el texto del Acuerdo véase la siguiente referencia de esta entrada.
-Acuerdo entre la Unión Europea y la Commonwealth de las Bahamas por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Commonwealth de las Bahamas sobre exención de visados para estancias de corta duración.

-Decisión (UE) 2019/78 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Mauricio por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Nota: Se aprueba el Acuerdo entre la UE y Mauricio por el que se modifica el Acuerdo entre la CE y Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración (véase la entrada de este blog del día 30.6.2009).
Para el texto del Acuerdo véase la siguiente referencia de esta entrada.
-Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Mauricio por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Mauricio sobre exención de visados para estancias de corta duración.

-Decisión (UE) 2019/79 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de las Seychelles por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de las Seychelles sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Nota: Por el presente acto se aprueba el Acuerdo entre la UE y Seychelles por el que se modifica el Acuerdo entre la CE y Seychelles sobre exención de visados para estancias de corta duración (véase la entrada de este blog del día 30.6.2009).
Para el texto del Acuerdo véase la siguiente referencia de esta entrada.
-Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Seychelles por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de las Seychelles sobre exención de visados para estancias de corta duración.

-Decisión (UE) 2019/80 del Consejo, de 20 de diciembre de 2018, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y la Federación de San Cristóbal y Nieves por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Federación de San Cristóbal y Nieves sobre exención de visados para estancias de corta duración.
Nota: Se aprueba el Acuerdo entre la UE y San Cristóbal y Nieves por el que se modifica el Acuerdo entre la CE y San Cristóbal y Nieves sobre exención de visados para estancias de corta duración (véase la entrada de este blog del día 30.6.2009).
Para el texto del Acuerdo véase la siguiente referencia de esta entrada.
-Acuerdo entre la Unión Europea y la Federación de San Cristóbal y Nieves por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Federación de San Cristóbal y Nieves sobre exención de visados para estancias de corta duración.


-Conclusiones del Consejo sobre el Plan de acción aduanero de la UE destinado a luchar contra la vulneración de los derechos de propiedad intelectual e industrial, para los años 2018 a 2022.

-Conclusiones del Consejo sobre el segundo informe de situación sobre la aplicación de la estrategia y el plan de acción de la UE para la gestión de los riesgos aduaneros.

Anteproyecto de Ley de impulso de la mediación


Anteproyecto de Ley de impulso de la mediación.
Diario La Ley, Nº 9341, Sección Actualidad Legislativa, 21 de Enero de 2019
Se ha publicado el Anteproyecto de Ley de Impulso de la Mediación, cuyo objetivo es articular formulas abiertas y flexibles que contribuyan decididamente a implantar la mediación como institución complementaria de la Administración de Justicia y a incrementar su difusión y presencia en el desenvolvimiento ordinario de las relaciones jurídicas entre particulares.

Véase el Texto del Anteproyecto, así como la Memoria del Análisis del Impacto Normativo.

BOE de 21.1.2019


Corrección de errores del Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.
Nota: Véase Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, así como la entrada de este blog del día 29.12.2018.

domingo, 20 de enero de 2019

Bibliografía - Los procedimientos disciplinarios en los eSports y su relación con la Esports Integrity Coalition


Los procedimientos disciplinarios en los eSports y su relación con la Esports Integrity Coalition - Disciplinary measures in eSports and their relation with the Esports Integrity Coalition.
Mónica RUIZ-COELLO FRONTANA, Profesora Ayudante de Derecho Internacional Privado (Universidad de las Islas Baleares)
Bitácora Millennium DIPr., nº 8 (Prepublicación)
SUMARIO: I. Apunte Introductorio II. Jugadores amateurs y jugadores profesionales. ¿En qué se diferencian? III. Los Códigos de Conducta como mecanismos disuasorios y sancionadores IV. La Esports Integrity Coalition como respuesta a la disparidad V. La relación entre la Esports Integrity Coalition y la Liga de Videojuegos Profesional de España: análisis del Procedimiento Disciplinario 1. Los órganos disciplinarios de la Liga de Videojuegos Profesional de España y sus competencias 2. La potestad disciplinaria de la Esports Integrity Coalition 3. Comparativa del procedimiento disciplinario de la Esports Integrity Coalition frente al procedimiento disciplinario del MotoGP eSport Championship VI. Conclusiones finales y reflexiones futuras: el arbitraje internacional de los eSports VII. Bibliografía.

En este trabajo se aborda la diferencia entre la relación que une tanto a los jugadores amateurs como a los jugadores profesionales con las plataformas de videojuegos online, así como la problemática existente a la hora de aplicar los procedimientos disciplinarios en los eSports.

Revista de revistas (13 a 20 de enero)


-Jus - Juristische Schulung: 2019, núm. 1.
-Lloyd's Maritime and Commercial Law Quarterly: 2018, núm. 2; 2018, núm. 3; 2018, núm. 4.
-Revista Española de Seguros: núm. 175 (2018).
-Revue de l'arbitrage: 2018, núm. 2.
-Zeitschrift für europäisches Privatrecht (ZEuP): 2018, núm. 4.

sábado, 19 de enero de 2019

Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones - European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin (18 Enero 2019)


Boletín de Prensa el Observatorio Europeo de Gerontomigraciones / European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin, nº 340, de 18 enero 2019.


"La víctima inesperada del Brexit: el caos amenaza los motores del 'milagro portugués'", El Confidencial, 18 | 01 | 2019 - Reportaje (Lola Sánchez)
El sector turístico y el de las exportaciones son los dos más afectados, como ha confirmado indirectamente el propio Costa este jueves, al presentar un “plan de contingencia” ante un posible Brexit sin acuerdo que se centra en proteger las llegadas de visitantes y la actividad de las empresas con actividad en el Reino Unido. Hay varias marcas imprescindibles en el mapa: Madeira y el Algarve, paraíso de los ingleses para vacaciones y jubilación, y Oporto... El futuro de estos segmentos quita el sueño a las autoridades y empresarios de Portugal, nerviosos al constatar que los datos que recogen desde que las negociaciones del Brexit comenzaron no hacen sino empeorar. ... el Gobierno ... va a crear “corredores” específicos ... en los aeropuertos de Faro, capital del Algarve, y Funchal, capital de Madeira, por los que pasan el 80 % del total de los ... británicos. La obsesión lusa es evitar filas en el control de documentación que conviertan la entrada al país en sinónimo de tedio y complejidad.

"Brexit: Por una salida ordenada", El Mundo, 17 | 01 | 2019 - Opinión (Simon Manley, embajador del Reino Unido en España)
...el Gobierno británico y el Gobierno español nos hemos comprometido a proteger los derechos de los ciudadanos... Haya o no haya acuerdo. ... Los británicos que viven aquí deben asegurarse de que están registrados correctamente como residentes en España ante el Registro General de Extranjeros... Además, es conveniente que estén registrados en el padrón de su municipio, para poder tener acceso a todos los servicios locales. ... ambos gobiernos estamos manteniendo conversaciones para que los ciudadanos residentes conserven el derecho de voto en las elecciones locales de ambos países... si quieren participar en las ... de mayo en España deberán estar inscritos en los padrones municipales y hacer una declaración formal de su intención de votar antes del 30 de enero.

«"Están más preocupados que nunca, este era el escenario más duro posible"», Sur, 17 | 01 | 2019 - Reportaje (Iván Gelibter)
Con algo más de 10.000 británicos censados (más los que residen y no constan en la documentación oficial), Mijas es la localidad de la provincia favorita de esta comunidad, motivo por el que su concejalía de Extranjeros trabaja a destajo desde hace 31 meses para solventar todas las dudas posibles. Su titular ... explica que de nuevo vuelve a estar la preocupación en la mente de los británicos, o al menos de los que han estado en estos días en las dependencias municipales. ... Ahora hay elecciones municipales, y a pesar del 'Brexit' vienen y siguen preguntando si tienen derecho al voto»... Sobre si finalmente regresarán a su país o se quedarán ... la sensación que le trasladan es que ... «La gente hará números. ... más si encima tienen que ... formar un caos burocrático para pedir un visado». No obstante, el edil ... concluye ... que tienen fe en que ... se puedan crear convenios bilaterales. ... la cónsul ... se prevé que ... esté presente en las reuniones informativas de la semana próxima.

"British expats in Spain worried over the uncertainty of Brexit", CGTN, 16 | 01 | 2019 - Reportaje (Alan B. Goodman)
Some 3,000 British expats live in San Fulgencio, on the eastern Mediterranean coast in Alicante province, and they comprise about 40 percent of the local population. Wiszniewski even served a term as an elected town councilor. He and Horsfield agreed, after seeing the results of the parliamentary defeat for May's plan, that the European Union should extend the deadline for when Britain is to leave. ... The two men, on opposite sides of the Brexit issue, also concur in their belief that even if there's a “hard” Brexit ... that continued health care coverage and travel with few restrictions between Spain and Britain is possible after Brexit, given statements by leaders of the two countries.

"Portugal: enchanting wealthy retired expatriates", iExpats, 16 | 01 | 2019 - Reportaje (Lisa Smith)
Under the non-habitual-residency scheme, pensions from overseas can be drawn down tax-free for a decade. ... Portugal is not the only EU country to offer foreign pensioners a doces deal. ... Particular vocal critics are the Nordic countries, most recently Finland. ... Portugal’s generosity to retired foreigners has been disparaged by Portuguese locals.

"Wealthier expats should compare tax perks in popular retirement destinations", Emigrate, 16 | 01 | 2019 - Reportaje
The capital, Lisbon, along with the Algarve region and Porto are still all-time favourites for those wishing to become tax residents. ... The message to would-be expatriate retirees of all this inter-state wrangling on the subject of pension taxation is to get good professional advice on the best destination for their personal finances as regards avoiding taxation wherever possible.

"La Asociación de Intérpretes Voluntarios para la Salud de la Axarquía realizó el año pasado 13.480 actuaciones en el Área Sanitaria Málaga-Axarquía", Axarquía Plus, 16 | 01 | 2019 - Reportaje
...tienen como objetivo facilitar la comunicación entre los profesionales del Área Sanitaria y los usuarios no hispanohablantes, además de desempeñar otras funciones como las de traducción de información, acompañamiento a distintos servicios, etc., todo ello con el máximo respeto y confidencialidad hacia los usuarios. La labor ... es desarrollada por ... voluntarios intérpretes ... en el Hospital ... y en el centro de salud... El incremento de turismo residencial en la comarca ... a principios ... de los 80, trajo consigo ... una creciente afluencia de pacientes extranjeros... Pronto se puso de manifiesto la dificultad que entrañaba para nuestro personal sanitario (médicos, enfermeras, administrativos) atender y entender a estos ... pacientes, en su mayoría personas mayores...

"El Brexit deja en el aire el pago de los 280 millones que cuesta la atención médica de miles de británicos en España", El Diario, 16 | 01 | 2019 - Reportaje (Raúl Rejón)
Sin entendimiento, "serán los acuerdos bilaterales con el Reino Unido los que establecerán las normas para la cobertura", explica el Ejecutivo español. La cuestión ... es quién paga. Las personas que trabajan y cotizan en España tienen su derecho garantizado, pero lo que debe aclararse es cómo repercutir a Gran Bretaña la atención de los nacionales como pensionistas ... en el sistema público ... una vez que no sea aplicable la reglamentación de la Unión Europea. ... Anne Hernández formó ... la asociación Brexpats... "Tenemos mucho contacto con las autoridades españolas y, sí, nos tranquilizan. Parece que entienden mucho mejor el problema y están más preocupados que los propios británicos". ... explica que "para los pensionistas esta situación es horrible. Y también para los que tienen ya una enfermedad en curso porque no les admiten en un seguro privado".

"Spain and UK strike reciprocal Brexit deal on voting rights", Politico, 15 | 01 | 19 - Noticia
“Spain and the U.K. are finalizing the negotiation of an agreement on the reciprocal recognition of the active and passive right of suffrage,” reads a statement on the Spanish government website, which was published on Monday. It also states that the goal is for the agreement to come into effect before the May local ballot in Spain, meaning British people should be able to vote.

"Spain pledges to preserve the rights of increasingly nervous Brits in a “no-deal” Brexit scenario", South EU Summit, 15 | 01 | 19 - Reportaje (Lana Guggenheim)
...approximately 25% of British expats in the EU are in Spain. Unofficial figures of the total number of Britons in Spain may be closer to 750,000 – or more. And among foreign nationals in Spain, Britons are the biggest users of Spain’s state-funded universal healthcare system. ... Speaking at the traditional end-of-year news conference in December, Sanchez told reporters, “I want to convey a message of calm for the Spaniards who live in the United Kingdom, and also [to] the British who reside in Spain. We will preserve your rights whatever the scenario.” ... Currently, there are dozens of locally elected British town and city officials in Spain. ... Many British citizens residing in Spain, are hoping they can convince the government to pass a new law, that would allow them to apply for ... "...double citizenship for Brits who can prove they have lived and/or worked in Spain for 10 years,” states a December 2018 report, by Madrid-based lobby group for UK nationals in Spain, EuroCitizens. ... after Brexit, ... Brits would have to demonstrate an annual income of 26,500 Euro – something that pensioners ... may not be able to pull off.

"Madrid y Londres firmarán un acuerdo para que sus ciudadanos puedan votar en municipales", Abc, 15 | 01 | 2019 - Noticia
...aclaró el ministro de Exteriores, Josep Borrell, en un encuentro con la prensa para presentar una sección de la página web de La Moncloa en la que se informa sobre todas las dudas que puedan surgir a los ciudadanos (www.lamoncloa.gob.es). «El objetivo principal es preservar los derechos de la gente» ... el Consejo de Ministros debe aprobar un Tratado Fiscal negociado con Reino Unido para Gibraltar, que complemente a los cuatro acuerdos ya firmados entre Madrid y Londres (derechos de los ciudadanos... Además... el Reino de España y el Reino Unido firmarán el 21 de enero un acuerdo recíproco para que los ciudadanos de ambos países puedan votar y presentarse a candidatos en elecciones municipales. ... También se trabaja en conseguir acuerdos para que los ciudadanos británicos puedan seguir accediendo a la Sanidad pública española...

"España y Reino Unido firmarán el 21 de enero el acuerdo que permitirá a los británicos votar en las municipales", Europa Press, 14 | 01 | 2019 - Noticia
El Gobierno lanza la web 'Preparados para el Brexit' que aglutina toda la información sobre el Brexit

"Brexit: How would no deal affect UK citizens in the EU?", BBC, 14 | 01 | 2019 - Reportaje (Laurence Peter)
...here we will focus on the situation of Britons living in another EU country... The European Commission, in its contingency plan for no-deal Brexit, urges the EU27 to "take a generous approach to the rights of UK citizens in the EU, provided that this approach is reciprocated by the UK". It says the EU27 "should adopt a pragmatic approach to granting temporary residence status". ... "Third country" nationals in Spain have to prove annual income of at least €26,000 ... to remain legally resident - and that could be a problem for some British pensioners, post-Brexit.

"Derechos de los ciudadanos, más allá de un plan de contingencia", El Independiente, 13 | 01 | 2019 - Opinión (Camilla Hillier-Fry, vicepresidenta de EuroCitizens, forma parte de British in Europe)
...varios países de la Unión Europea, con un número significativo de residentes británicos, han publicado planes de contingencia para gestionar una situación que en el mejor de los casos será complicada, y en el caso de no llegar un acuerdo, será un caos administrativo y logístico, y una pesadilla humana. ... Está previsto que en febrero ... el Gobierno apruebe un real decreto que contendrá las medidas para minimizar los efectos del Brexit... la ministra portavoz ... adelantó que en breve estará disponible una página web con “todas las cuestiones, los escenarios y las medidas”, cuyo objetivo es, en sus palabras, ”proteger los derechos de ciudadanía”. ... desde EuroCitizens, llevamos más de dos años en conversaciones con la Administración, a la que hemos presentado informes sobre las implicaciones del Brexit para los británicos en España, por lo que confiamos que la página web incluya respuestas a ambos escenarios.

"El 'Brexit' sume a los 40.000 británicos que viven en Málaga en la incertidumbre", Sur, 13 | 01 | 2019 - Noticia
Además de elucubrar desde hace semanas qué pasará en la votación del martes, tanto el consulado británico y sus representantes como las diversas organizaciones de británicos en la provincia comienzan a marcar una hoja de ruta para que a ninguno de ellos les pille con el pie cambiado. ... Brexpats intenta trasladar las pocas certezas que se tienen al respecto y cómo deben proceder sus conciudadanos. ... reuniones ... en ... localidades con fuerte presencia de la comunidad... la cónsul insistió ... como elemento central: la necesidad de que ... pida la residencia «lo antes posible». ... el otro asunto que la comunidad británica vive con dudas es el derecho al voto en los próximos comicios locales de mayo.

"España blindará las cotizaciones de los residentes en Reino Unido por el Brexit", El País, 11 | 01 | 2019 - Noticia
Quedan poco más de dos meses para el Brexit, que se materializará el 30 de marzo, con o sin pacto, y Borrell dará hoy detalles de un plan que garantiza los derechos de los ciudadanos españoles en Reino Unido —y de los británicos en España, que son unos 300.000—; por ejemplo para proporcionar garantías acerca de la residencia legal desde el 30 de marzo, e incluso permitir el voto en elecciones municipales.

"El Gobierno activa ya medidas por el Brexit y ultima un real decreto sobre los derechos de los británicos en España", Europa Press, 11 | 01 | 2019 - Noticia
El Gobierno activa ya medidas por el Brexit y ultima un real decreto sobre los derechos de los británicos en España ...el Ejecutivo trabaja en un real decreto sobre ciudadanía, que aclare la situación en la que quedarán los británicos que permanezcan en España cuando se produzca el Brexit y los españoles residentes allí. "La voluntad del Gobierno es la de preservar globalmente sus derechos por considerar que tomaron sus decisiones vitales creyendo en el proyecto europeo", ha explicado el Gobierno. ... se habilitará un sistema por el que los ciudadanos británicos en España pasan, de ser ciudadanos de la UE, a ser residentes legales en el país, y se adoptan las medidas necesarias para garantizar a españoles y británicos derechos, seguridad social, asistencia sanitaria ... entre otros. Mención especial merece el derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones municipales, que será reconocido mediante un Acuerdo Bilateral específico según lo previsto en el artículo 13 de la Constitución española.


Nota: Este Boletín de Prensa realiza un seguimiento periodístico de los aspectos más destacados del fenómeno de la movilidad transfronteriza de personas mayores estudiado en el Observatorio Europeo de Gerontomigraciones. Mi agradecimiento a la Coordinadora del Observatorio, la Prof. Mayte Echezarreta Ferrer (Universidad de Málaga), así como a sus miembros, investigadores y colaboradores, por su labor y por permitir su difusión en Conflictus Legum.

Consejo de Ministros de 18 de enero de 2019 (sin Real Decreto-ley pero con reforma constitucional)


En el Consejo de Ministros celebrado ayer no se aprobó ningún Real Decreto-ley, pero para enmendar dicha grave omisión aprobó la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de reforma de los artículos 71.3 y 102.1 de la Constitución, relativos a los aforamientos de los diputados, senadores y miembros del Gobierno, añadiendo a ambos artículos la frase "en el ejercicio de las funciones propias de su cargo" para limitar funcionalmente el alcance de los aforamientos. Con esta inclusión se recorta la competencia de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, que ya no abarcará todos los delitos cometidos por los parlamentarios y miembros del Gobierno, sino que quedará circunscrita a aquellos que cometan de forma directa en el ejercicio de su cargo.

Además de lo anterior, también adoptó otros acuerdos (véase la referencia completa de la sesión):

- Aprobar un Acuerdo por el que autoriza la firma y la aplicación provisional del Acuerdo entre España y el Reino Unido sobre la participación en determinadas elecciones de nacionales de cada país residentes en el territorio del otro. Conforme al artículo 20.2 b) del TFUE, los ciudadanos de la Unión ostentan el derecho al sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado en que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. En mayo de 2019 se celebrarán elecciones municipales tanto en España como en Reino Unido. Ello suscita la cuestión del sufragio activo y pasivo recíproco en dichas elecciones tras la eventual salida efectiva del Reino Unido de la UE a partir del 29 de marzo de 2019. Este Acuerdo evitaría que estos derechos dejaran de ser efectivos tanto para los británicos residentes en España como los españoles residentes en Reino Unido. Por tanto, el principal objetivo de este Acuerdo es garantizar los derechos de sufragio activo y pasivo de los nacionales tanto de Reino Unido como de España, tras la salida del Reino Unido de la UE.
En el artículo 1 se ha adoptado una fórmula que define a los "nacionales británicos" a los solos efectos del acuerdo en cuestión. Esta fórmula no incluye a "los ciudadanos británicos que obtienen su nacionalidad en conexión con Gibraltar". Se ha optado por la garantía del derecho de sufragio, tanto activo como pasivo. En cuanto a la residencia exigida se ha optado por establecer un período de residencia legal e ininterrumpida de tres años. El Acuerdo se aplicará provisionalmente a partir del día siguiente a la fecha en que el Reino Unido abandone la Unión Europea (art. 8).

- Aprobar un Acuerdo por el que se autoriza la firma "ad referendum" del Acuerdo de Asociación Estratégica entre la UE y Japón, se dispone su remisión a las Cortes Generales y se autoriza la manifestación del consentimiento de España para obligarse.

- Aprobar la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley que contempla la creación del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales. Se trata de un impuesto de carácter indirecto que contempla gravar determinados servicios digitales en los que hay una intervención de usuarios situados en el territorio español. El tipo impositivo que se aplicará será del 3% y la recaudación estimada es de 1.200 millones de euros anuales. El nuevo tributo grava tres supuestos: la prestación de servicios de publicidad en línea; servicios de intermediación en línea; y la venta de datos generados a partir de información proporcionada por el usuario en interfaces digitales. Las empresas objeto de este impuesto serán aquellas con un importe neto de su cifra de negocios superior a los 750 millones de euros a nivel mundial y cuyos ingresos derivados de los servicios digitales afectados por el impuesto superen los tres millones de euros en España.

- Aprobar la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley que contempla la creación del Impuesto sobre Transacciones Financieras. Se considera oportuno implantar este impuesto que ya está vigente en Francia, Italia o Bélgica, pero sin abandonar el objetivo de establecer un gravamen armonizado en el ámbito europeo. Es un impuesto indirecto que grava con un 0,2% las operaciones de adquisición de acciones de sociedades españolas, con independencia de la residencia de los agentes que intervengan en las operaciones, siempre que sean empresas cotizadas y que el valor de capitalización bursátil de la sociedad sea superior a los 1.000 millones de euros. El sujeto pasivo es el intermediario financiero que transmita o ejecute la orden de adquisición. Estas operaciones que se someten a tributación no se encontraban sujetas a ningún impuesto en el ámbito de la imposición indirecta. Entre las adquisiciones que estarán exentas de dicho gravamen destacan operaciones del mercado primario (salida a Bolsa de una compañía), las necesarias para el funcionamiento de infraestructuras del mercado, las de reestructuración empresarial, las que se realicen entre sociedades del mismo grupo y las cesiones de carácter temporal. Se calcula que tendrá un impacto recaudatorio de 850 millones de euros anuales.

- Aprobar un Plan de medidas para el refuerzo y modernización del sistema de protección fronteriza terrestre en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, cuyo objetivo es incrementar la prevención contra la inmigración irregular, mejorar la eficiencia y seguridad de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y asegurar el pleno respeto a los derechos humanos.
El Plan contiene medidas a corto plazo, que incluyen un nuevo sistema de circuito cerrado de televisión (CCTV) para el perímetro fronterizo de Ceuta y una mejora de la red de fibra óptica y ampliación del sistema CCTV del perímetro fronterizo de Melilla; la modernización y refuerzo de las infraestructuras de seguridad de los perímetros fronterizos de España con Marruecos en las ciudades de Ceuta y de Melilla; la adecuación de las zonas de tránsito de peatones y otras mejoras en el puesto fronterizo de El Tarajal en Ceuta; y la implementación del subsistema de reconocimiento facial en los pasos fronterizos del Tarajal, en Ceuta, y de Beni Enzar, en Melilla. Otras medidas son a medio plazo e incluyen una nueva frontera inteligente en el puesto fronterizo de Beni Enzar, en Melilla; y la reforma integral y ampliación del puesto fronterizo de El Tarajal, en Ceuta. Todas estas actuaciones se llevarán a cabo en colaboración con las autoridades de Marruecos, así como con organismos e instituciones públicas nacionales.

- Aprobar un Plan para la mejora de las instalaciones de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE), que incluye la construcción de un nuevo centro en Algeciras (Cádiz) y la reforma, ampliación y rehabilitación de los centros ya existentes. Con estas obras se atiende a las observaciones formuladas por el Defensor del Pueblo, los jueces de control y organismos nacionales e internacionales que señalaban que estos centros no reunían las condiciones idóneas para albergar y custodiar a las personas objeto de un procedimiento de expulsión. El plan supondrá asimismo la mejora de los CIE de Tenerife, Murcia, Las Palmas, Valencia, Barcelona y Madrid, así como del centro ya existente en Algeciras y su anexo en Tarifa.

viernes, 18 de enero de 2019

Jurisprudencia - Falta de competencia de la jurisdicción penal española para conocer hechos ocurridos en el extranjero en los que los presuntos responsables no son españoles


Tribunal Supremo, Sala de lo Penal, Sección 1, Sentencia de 12 septiembre 2018, Rec. 3023/2017: Delito contra los derechos de los trabajadores en concurso con un delito de lesiones. Hechos ocurridos en el extranjero. Incompetencia de la jurisdicción española. No concurre el requisito de que los presuntos responsables de la acción desencadenante del accidente laboral sufrido por el querellante fueran españoles o extranjeros que hubieran adquirido la nacionalidad española con posterioridad a la ejecución del hecho. Atribuir la responsabilidad penal del accidente a los dirigentes de una empresa española por el mero hecho de tener una parte del capital social de la empresa extranjera en el que ocurrió el accidente carece de un fundamento mínimamente consistente en lo que se refiere al ámbito penal. Los hechos tuvieron lugar en el año 2009, por lo que no cabe hablar de una responsabilidad penal propiamente dicha de las personas jurídicas hasta la reforma del CP por la LO 5/2010.
Ponente: Jorge Barreiro, Alberto Gumersindo.
Nº de Recurso: 3023/2017
Jurisdicción: PENAL
Iustel - Diario Del Derecho, 18 enero 2019, sección Jurisprudencia
[Texto Iustel]
[Texto en CENDOJ: Roj: STS 3109/2018 - ECLI: ES:TS:2018:3109]

Bibliografía - Nuevas perspectivas para la obtención transfronteriza de prueba penal electrónica en la Unión Europea


Nuevas perspectivas para la obtención transfronteriza de prueba penal electrónica en la Unión Europea
Luis Gómez Amigo, Catedrático de Derecho Procesal (Universidad de Almería)
Diario La Ley, Nº 9340, Sección Doctrina, 18 de Enero de 2019
En este trabajo se analizan las características esenciales de las órdenes europeas de entrega y conservación, que son los nuevos instrumentos de reconocimiento mutuo que pretende establecer la Unión Europea para la obtención transfronteriza de pruebas penales electrónicas.
A partir de los atentados terroristas de París de noviembre de 2015 y Bruselas de marzo de 2016, la Unión Europea ha establecido como una de sus prioridades esenciales en materia penal facilitar la obtención de pruebas electrónicas de carácter transfronterizo, esenciales para poder investigar, y así evitar y perseguir de manera eficaz los delitos graves, en especial, los atentados terroristas. A menudo las redes sociales y los servicios de correo electrónico y de mensajería instantánea son el único lugar donde los investigadores pueden hallar pistas para investigar el delito y pruebas para perseguirlo. Por ello, la Unión ya ha presentado una iniciativa legislativa para establecer instrumentos de reconocimiento mutuo con esa finalidad de obtener pruebas penales electrónicas en otro Estado miembro, adaptada a las particularidades de esta clase de pruebas: la orden europea de entrega y la orden europea de conservación. Se trata de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las órdenes europeas de entrega y conservación de pruebas electrónicas a efectos de enjuiciamiento penal, de 17 de abril de 2018. Con esta iniciativa legislativa, se pretenden establecer instrumentos penales de reconocimiento mutuo adaptados al carácter volátil y la dimensión transfronteriza de las pruebas electrónicas, de manera que una autoridad judicial de un Estado miembro pueda ordenar a un proveedor que ofrezca servicios de comunicaciones electrónicas y de la sociedad de la información en la Unión que entregue o conserve pruebas electrónicas, a través de una orden europea de entrega o una orden europea de conservación. Y es que una de las novedades más relevantes de esta iniciativa legislativa reside en que las órdenes europeas de entrega y conservación no se dirigen a una autoridad del Estado de ejecución, sino directamente al proveedor de servicios establecido o representado en otro Estado miembro, que es el que deberá cumplirlas, interviniendo sólo la autoridad competente del Estado de ejecución en caso de incumplimiento por el proveedor de servicios, adoptando aquélla las medidas necesarias para su ejecución.

Jurisprudencia - Exigencia de la acreditación de solvencia a la empresa que contrata al extranjero solicitante de residencia temporal por arraigo


Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, Sentencia 1603/2018 de 8 Nov. 2018, Rec. 1942/2017: Interés casacional. Extranjeros. Residencia en España. Para la solicitud de permiso temporal de residencia por razones de arraigo es suficiente la aportación por el interesado de "un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud para un periodo que no sea inferior a un año". Ello no impide que la Administración, en la tramitación del procedimiento, pueda examinar la falta de viabilidad de la actividad empresarial en que se inserta el mencionado contrato, abriendo un periodo probatorio en que se puedan aportar pruebas para poder acreditarla. Interpretación de los arts. 64.3.e) y 124.2.b) del Reglamento de la Ley de Extranjería.
Ponente: Olea Godoy, Wenceslao Francisco.
Nº de Sentencia: 1603/2018
Nº de Recurso: 1942/2017
Jurisdicción: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Diario La Ley, Nº 9340, Sección Jurisprudencia, 18 de Enero de 2019
ECLI: ES:TS:2018:3784

BOE de 18.1.2019


-Entrada en vigor del Acuerdo entre el Reino de España y la República Argentina sobre reconocimiento mutuo de títulos y certificados de estudios de Educación primaria, secundaria obligatoria y post obligatoria y Educación superior no universitaria del Reino de España y los niveles de Educación primaria, secundaria y superior -a excepción de la educación universitaria- de la República Argentina, o sus denominaciones equivalentes, hecho en Madrid el 23 de febrero de 2017.
Nota: El Acuerdo entró en vigor el 27 de diciembre de 2018, aunque venía aplicándose provisionalmente desde el 23 de febrero de 2017.
Véase el texto del Acuerdo, así como la entrada de este blog del día 14.3.2017.
-Acuerdo de reconocimiento mutuo de títulos, diplomas y grados académicos de Educación Superior Universitaria entre el Reino de España y la República Argentina, hecho "ad referendum" en Madrid el 23 de febrero de 2017.
Nota: Este Acuerdo entró en vigor el 27 de diciembre de 2018, es decir, hace tres semanas (!!).

jueves, 17 de enero de 2019

Fallece el Profesor Gil Carlos Rodríguez Iglesias


Esta mañana ha fallecido en Madrid el Prof. Gil Carlos Rodríguez Iglesias a consecuencia de una enfermedad degenerativa. Había nacido en Gijón el 26 de mayo de 1946. Era Catedrático de Derecho Internacional Público y ejerció la docencia en las universidades de Oviedo, Friburgo de Brisgovia, Autónoma de Madrid, Extremadura, Granada y Complutense de Madrid. Fue titular de la cátedra Jean Monnet de Derecho comunitario europeo de la Universidad Complutense de Madrid. También ocupó los cargos de director del Departamento de Estudios Europeos del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, y de director del Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos.

El Profesor Rodríguez Iglesias era Doctor honoris causa por las Universidades de Turín (Italia), Babes-Bolyai de Cluj Napoca (Rumanía), del Sarre (Alemania), San Clemente de Ohrid de Sofía (Bulgaria), así como de las Universidades españolas de Oviedo y Cádiz. En noviembre de 2017 le fue concedida la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio, distinción que se concede únicamente a personas físicas españolas o extranjeras que hayan contribuido en grado extraordinario al desarrollo de la educación, la ciencia, la cultura, la docencia o la investigación, siempre que sea patente el nivel excepcional de sus méritos.

Quizás su faceta más conocida fue la de Magistrado del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Fue el primer Juez español del Tribunal de Justicia, responsabilidad que desempeñó desde enero de 1986 hasta octubre de 2003, llegando a presidir dicho órgano entre los años 1994 y 2003.

Carezco de títulos para glosar los méritos y la trayectoria intelectual del Profesor Rodríguez Iglesias, existiendo personas que desempeñarán perfectamente dicho cometido. Sin embargo quiero dejar constancia del gran aprecio personal que sentía por él, y no me resisto a contar el porqué. En los años 80 del pasado siglo, cuando yo escribía mi tesis doctoral sobre un tema de Derecho comunitario (el libre movimiento de capitales en la CE y la normativa española sobre inversiones extranjeras) y, por tanto, yo no era más que un simple doctorando del área de Derecho Internacional Privado, el Profesor Rodríguez Iglesias, Catedrático de Derecho Internacional Público y ya entonces Juez del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, me prestó ayuda facilitándome materiales del Tribunal que yo necesitaba para mi investigación. Es preciso recordar que en esos años no existían, ni de lejos, los medios con los que contamos ahora para consultar y obtener los materiales de estudio. Así, para poder leer las sentencias del Tribunal de Justicia había que esperar a su publicación en la Recopilación oficial, lo que se demoraba años. El Profesor Rodríguez Iglesias había dado indicaciones a su secretaria personal para que me proporcionase los documentos que yo solicitase, de manera que a los pocos días de telefonearle a su despacho de Luxemburgo y hablar con su secretaría yo recibía en la Facultad un sobre del Tribunal con el texto de la sentencia. Todavía guardo algunas de esas resoluciones. Estoy seguro que yo no era la única persona objeto de sus atenciones, pero siempre le agradecí, y jamás he podido olvidar, su amabilidad y generosidad hacia un simple doctorando, que ni siquiera era de su área de conocimiento.
Tras su regreso de Luxemburgo, coincidimos en algunos actos, como el de su Doctorado Honoris Causa por la Universidad de Oviedo, acto de investidura que fue conjunto con el Profesor Julio D. González Campos. La última vez que coincidí con el Profesor Rodríguez Iglesias, y hablamos largamente, fue en la Universidad Complutense, como miembro del tribunal que juzgaba una tesis doctoral en el que él era el Presidente y yo vocal. Después intercambiamos algún correo electrónico en el que yo le felicitaba por algunas de las distinciones que recibió.

Para mí, el Profesor Gil Carlos Rodríguez Iglesias fue sobre todo, y además de un gran jurista, una excelente persona; una 'buena persona' si se me permite la expresión. Por eso me ha apenado especialmente saber de la degradación física a la que lo ha ido sometiendo su enfermedad a lo largo de estos últimos años.

¡Descanse en Paz el Profesor Gil Carlos Rodríguez Iglesias!

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (17.1.2019)


SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 17 de enero de 2019, en el asunto C‑102/18 (Brisch): Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia civil — Reglamento (UE) n.º 650/2012 — Artículo 65, apartado 2 — Certificado sucesorio europeo — Solicitud de certificado — Reglamento de Ejecución (UE) n.º 1329/2014 — Carácter obligatorio o facultativo del formulario establecido en virtud del artículo 1, apartado 4, del Reglamento de Ejecución n.º 1329/2014.
Fallo del Tribunal: "El artículo 65, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 650/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones, a la aceptación y la ejecución de los documentos públicos en materia de sucesiones mortis causa y a la creación de un certificado sucesorio europeo, y el artículo 1, apartado 4, del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 1329/2014 de la Comisión, de 9 de diciembre de 2014, por el que se establecen los formularios mencionados en el Reglamento n.º 650/2012, deben interpretarse en el sentido de que, para presentar una solicitud de certificado sucesorio europeo conforme al artículo 65, apartado 2, del Reglamento n.º 650/2012, la utilización del formulario IV, que figura en el anexo 4 del Reglamento de Ejecución n.º 1329/2014, es facultativa."

BOE de 17.1.2019


Resolución de 11 de enero de 2019, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueban las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2019.
Nota: En las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2019 cabe destacar los siguientes aspectos:
En relación con la investigación y las actuaciones de comprobación del fraude tributario y aduanero, así como el fomento del cumplimiento voluntario y prevención del fraude, la AEAT destaca las nuevas fuentes de información y avances tecnológicos en el análisis de riesgos. Así, la evolución de la transparencia en la información internacional hace necesario que en estas directrices generales se mencione el esfuerzo de explotación de la información internacional consecuencia del nuevo estándar internacional de intercambio de información, impulsado desde el Foro Global de Transparencia, del que hoy forman parte la mayoría de los Estados de la comunidad internacional y muchas jurisdicciones dependientes, consideradas paraísos fiscales hasta hace pocos años. Dicha información se ha ido completando, en los últimos años, con otras fuentes de información muy relevante, entre las que debe destacarse la relativa a la titularidad de los bienes y derechos en el exterior, declarados a través del modelo 720, la información disponible a través del análisis de los datos declarados en el modelo 750 correspondiente a la Declaración Tributaria Especial y, finalmente, la información derivada de la puesta en marcha del Acuerdo entre el Reino de España y los Estados Unidos de América para la mejora del cumplimiento fiscal internacional y la implementación de la Foreign Account Tax Compliance Act-FATCA (Ley de cumplimiento tributario de cuentas extranjeras) sobre cuentas financieras existentes en Estados Unidos bajo la titularidad de residentes en España o el Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes sobre intercambio automático de información de cuentas financieras, hecho en Berlín el 29 de octubre de 2014, conocido como CRS.
La información recibida por la AEAT se ha visto incrementada a partir del segundo semestre del año 2017 y durante el año 2018 como consecuencia de la ampliación y puesta en funcionamiento de tres proyectos de distinto origen y naturaleza, cuyo proceso exige de la Agencia Tributaria un notable esfuerzo:
– La incorporación a las bases de datos de la Administración tributaria, desde el 1 de julio de 2017, de un importante volumen de información a partir de toda la facturación emitida y recibida por las entidades integradas en el SII de IVA.
– La generalización del intercambio automático de información de cuentas financieras en el extranjero titularidad de residentes en España, en la medida en que el año 2018 ha supuesto que un número muy significativo de jurisdicciones se hayan incorporado al proyecto CRS (Common Reporting Standard), desarrollado por la OCDE e impulsado por el Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información.
- La recepción de información referente al denominado «Informe País por País» como parte del Proyecto OCDE/G20 sobre la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (conocido como «BEPS», Base Erosion and Profit Shifting).

Por lo que se refiere al control de los tributos internos, y dentro de las actividades previstas para el año 2019 para la consecución del objetivo general de la AT en relación con los grupos multinacionales y las grandes empresas, caben distinguir dos líneas de actuación claramente diferenciadas, aunque complementarias. Por un lado, se consideran de gran relevancia las actuaciones de naturaleza preventiva tendentes a garantizar las bases tributarias y a otorgar seguridad jurídica a los contribuyentes. Especial trascendencia para los grupos multinacionales tienen los Procedimientos Amistosos («MAP», por sus siglas en inglés: Mutual Agreement Procedure), que constituyen un mecanismo de solución de conflictos entre dos Administraciones tributarias cuando la actuación de una, o de ambas, produzca una imposición no conforme con el Convenio para evitar la Doble Imposición (CDI) suscrito entre ambos estados. Este mecanismo de solución internacional de controversias, ya sea regulado por la Unión Europea en el Convenio de Arbitraje 90/436/CEE, como convenido por los propios Estados con países terceros por medio del artículo 25 de los CDI ratificados al amparo del Modelo de Convenio de la OCDE, ha crecido de forma significativa durante 2017 y 2018 y se erige en el camino internacional para la resolución de este tipo de controversias para un gran número de regularizaciones de alcance transnacional.
Como segunda gran línea de actuación destaca la lucha directa contra el fraude a través de actuaciones directas de comprobación, siendo conveniente incidir en la fase de selección de casos a comprobar para optimizar el uso de los recursos especializados que esta actividad consume. Durante 2019 se pretende potenciar la actividad de selección de riesgos para hacer un uso efectivo de las recientes herramientas a disposición de la Inspección como consecuencia del proyecto BEPS tanto en el ámbito de la OCDE como de la Unión Europea. Entre ellas destacan los mencionados intercambios automáticos de información sobre diversas rentas y la información derivada del Informe País por País (Country-by-Country report) derivado de la Acción 13 del citado Proyecto BEPS. Ello unido al mejor conocimiento de los grupos internacionales y de los sectores en los que operan, en buena parte gracias a la información derivada de los controles simultáneos, de los Acuerdos Previos de Valoración, de los Procedimientos Amistosos y de una cada vez mayor especialización en materia de fiscalidad internacional, permitirá un mejor análisis de riesgos a través de, entre otros, la elaboración de indicadores, índices y modelos, y de la identificación de pautas de comportamiento de alto riesgo fiscal. Con ello se consigue el doble objetivo de aliviar los costes de cumplimiento de los contribuyentes con menor riesgo e incrementar las actuaciones de comprobación en los contribuyentes con contingencias fiscales más relevantes.
Las principales áreas sobre las que versarán las actuaciones, sin perjuicio de las adaptaciones a la evolución de los niveles de riesgo que se puedan producir durante el ejercicio, se pueden resumir en las siguientes:
a) Medidas antielusión. En 2018 entró en vigor el Convenio Multilateral para aplicar las medidas relacionadas con los tratados fiscales para prevenir la erosión de las bases imponibles y el traslado de beneficios, lo que permitirá de modo progresivo la implantación de todas aquellas medidas derivadas de los trabajos del proyecto BEPS que requieren la modificación de Convenios internacionales. Con ellas se pretende eliminar que la interacción de determinadas cláusulas de los Convenios de doble imposición, junto con determinadas normas nacionales, facilite situaciones de doble no imposición y de elusión fiscal. Asimismo, tanto la normativa de la Unión Europea como la norma doméstica han ido incluyendo y adaptando diversas normas dirigidas a frenar y erradicar conductas elusivas.
b) Precios de transferencia. La internacionalización e integración de la actividad económica a nivel mundial han dado lugar a que las operaciones vinculadas tengan una importancia sustancial en la economía actual.
c) Establecimientos permanentes. Se seguirá, como en años anteriores, poniendo énfasis en la detección de establecimientos permanentes no declarados debido a la inmediata merma de ingresos tributarios que ello produce. No obstante, como consecuencia del fortalecimiento de las normas internacionales para evitar la elusión de la figura del establecimiento permanente tras el Proyecto BEPS, se atenderá especialmente a la correcta atribución de resultados a este tipo de operativas para evitar situaciones de elusión consistentes en la declaración de la existencia de establecimiento permanente, pero comportando una mínima tributación no acorde a la legalidad vigente.
d) Paraísos fiscales y regímenes preferenciales. Junto con la actividad desde un punto de vista político a través de la participación en los Organismos Internacionales que lideran la lucha contra estos territorios y regímenes favorecedores de conductas evasivas y elusivas, las actuaciones inspectoras velarán por la correcta aplicación de las normas antiparaíso existentes en la normativa. Se pondrá especialmente el foco en la identificación de estructuras y pautas de comportamiento que se beneficien indebidamente de la baja fiscalidad de este tipo de territorios y regímenes y que puedan ser o sean replicadas o estandarizadas para el uso por parte de una pluralidad de contribuyentes.
También se prestará especial atención, en relación con el control de tributos, al análisis de nuevos modelos de negocio. La investigación en Internet y la obtención de información relacionada con los nuevos modelos de actividad económica, especialmente en comercio electrónico, siguen constituyendo una prioridad para la Agencia Tributaria.

Otra línea de actuación es el control del fraude aduanero, de los Impuestos Especiales y Medioambientales. Así, se realizará una labor de prevención y control del fraude aduanero, llevándose a cabo las siguientes líneas prioritarias de actuación:
1) Control en los recintos aduaneros, realizándose, entre otras, las siguientes actuaciones:
- Refuerzo de las actuaciones de control de la importación y exportación de mercancías sujetas a controles adicionales, cuando no a prohibiciones específicas.
- Control de los movimientos de efectivo por viajeros para detectar cantidades no declaradas o superiores a las autorizadas.
- Control de las declaraciones aduaneras y de los elementos de las mismas con incidencia directa en la liquidación de los tributos asociados a la introducción de las mercancías en el territorio aduanero de la Unión Europea.
- Actuaciones integrales de control sobre los productos vinculados a depósito aduanero o depósito distinto del aduanero.
2) Actuaciones de comprobación y revaluación de las autorizaciones aduaneras en vigor a 1 de mayo de 2016 y concedidas sobre la base del Reglamento (CEE) 2913/1992 o del Reglamento (CEE) 2454/1993.
3) Control de autorizaciones aduaneras.
4) Controles posteriores a la importación.
5) Otras actuaciones: actuaciones tendentes a evitar el fraude en el ámbito de comercio exterior; comprobación e investigación combinadas de las importaciones de productos de consumo, textiles y otros con origen asiático; control sobre los depósitos fiscales y depósitos distintos de los aduaneros para evitar la utilización de estos regímenes con fines de elusión fiscal.

En relación con las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2012, véase la Resolución de 24 de febrero de 2012, así como la entrada de este blog del día 1.3.2012. Para las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2013, véase la Resolución de 8 de marzo de 2013 y la entrada de este blog del día 12.3.2013. Para las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2014, véase la Resolución de 10 de marzo de 2014 y la entrada de este blog del día 31.3.2014. Para las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2015, véase la Resolución de 9 de marzo de 2015 y la entrada de este blog del día 11.3.2015. Para las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2016, véase la Resolución de 22 de febrero de 2016, así como la entrada de este blog del día 23.2.2016. Por lo que se refiere a la directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2018, véase la Resolución de 8 de enero de 2018, así como la entrada de este blog del día 23.1.2018.