Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones - European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin (7 febrero 2020)

Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones / European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin, nº 377, de 7 de febrero de 2020.

"Pension boost from Britons in Spain", Costa News, 06 | 02 | 2020 - Noticia

British pensioners in Spain will continue to have their annual pension rise, the UK’s department for work and pensions (DWP) announced this week. Under the terms of the Withdrawal Agreement, UK state pensioners living in the European Economic Area (EEA) or Switzerland by December 31 this year will still have their UK State Pensions increased each year in line with those in the UK, they explained.

"El CIT organiza una jornada para abordar el futuro de Marbella ante el brexit", La Opinión de Málaga, 06 | 02 | 2020 - Noticia

La Asociación de Empresarios y Profesionales (CIT Marbella) organiza una jornada para abordar la situación del municipio y del resto de la Costa del Sol ante el brexit... El cónsul del Reino Unido ... Charmaine Arbouin, hablará sobre los «Derechos de los ciudadanos británicos ante el brexit». El abogado y presidente de la Federación de Asociaciones de Extranjeros de la Costa del Sol ... analizará ... el «Brexit y residentes británicos en España». ... el economista de JC&A Abogados ... sobre las consecuencias fiscales...

"Portugal: End of 'Golden visas' in Lisbon, Porto approved", Lusa, 05 | 02 | 2020 - Noticia

The Portuguese Parliament approved ... a limitation on issuing ‘Golden visas’ to real estate investments except in inland municipalities or autonomous regions of the Azores and Madeira. At issue is a proposal for legislative authorisation on the Residence Authorisation Scheme for Investment (usually referred to as Golden visas)... The measure aims at favouring the promotion of investment in low-density regions, as well as investment in urban regeneration, cultural heritage, activities of high environmental or social value, productive investment and job creation... the proposal does not prejudice the possibility of renewing residence permits granted under the current regime, nor the possibility of granting or renewing residence permits for family reunification provided for by law, when the residence permit for investment has been granted under the current regime. ... The end of ‘Golden visas’ for foreigners from outside the European Union who invest €500,000 in Portugal, namely in the real estate market, has been insistently demanded by associations linked to the fight against money laundering... 'Golden visas' have raised criticisms in the European Parliament, the European Commission and from the European Economic and Social Committee, over the risks of corruption, money laundering and even security they pose.

"Aprovada taxa de IRS de 10% para reformados com pensões vindas do estrangeiro", Contacto, 05 | 02 | 2020 - Noticia

O regime de residentes não-habituais foi criado em 2009 e aplica-se a trabalhadores de elevado valor acrescentado, mas também a pensionistas que recebam pensões do estrangeiro, incluindo os imigrantes portugueses que tenham trabalhado fora e que regressem a Portugal para a reforma.

"Number of UK pensioners living in EU falls to five-year low", The Telegraph, 05 | 02 | 2020 - Reportaje (Jessica Beard)

Retired British expats will have to keep a watch on state pension payouts, the value of the pound and consumer protections post-Brexit

"Carazo defiende el decreto ley de viviendas irregulares junto a las asociaciones", Noticias de Almería, 05 | 02 | 2020 - Noticia

La consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio ... ha mantenido ... una reunión con asociaciones de afectados por la problemática de las viviendas irregulares en Andalucía donde ha reivindicado la “seguridad jurídica” del decreto ley que entró en vigor el 26 de septiembre... ha lanzado este mensaje de tranquilidad tras ... la decisión del Gobierno ... de presentar un conflicto de competencias por una posible afectación del decreto ley a la Ley de Costas. ... ha recordado que el decreto ley sigue vigente pese al requerimiento de la Administración central... La reunión ... ha contado con la presencia de representantes de la Asociación Abusos Urbanísticos Andalucía-No (AUAN), de la asociación SOHA de Málaga...

«CALU califica de "paripé" la reunión de la Junta con parcelistas para defender el decreto ley de viviendas», Córdoba Hoy, 05 | 02 | 2020 - Noticia

El presidente de la Confederación Andaluza por la Legalización Urbanística (CALU) ... ha calificado esta tarde de "paripé" la reunión mantenida esta magna entre la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio de la Junta ... con asociaciones de afectados por la problemática de las viviendas irregulares en Andalucía donde la responsable autonómica ha reivindicado la "seguridad jurídica" del decreto ley... Un desprecio basado, en palabras del propio ... en el hecho de que han llamado únicamente "a los afines a los partidos del cogobierno andaluz, a los intereses de extranjeros y a una minoría de afectados", mientras que CALU se ha quedado fuera, pese a representar a un 80% de los afectados por esta problemática.

"Portugal pone fin a su 'oasis fiscal' para los jubilados", Libre Mercado, 03 | 02 | 2020 - Reportaje

El Gobierno de Antonio Costa ha decidido poner fin a esto imponiendo un impuesto del 10% para aquellos jubilados que cobren una prestación de su país de origen y residan en Portugal como "no habituales". Hasta ahora, los ciudadanos en esta situación podían evitar pagar impuestos en ambos países debido a un vacío legal existente. ... la ley no tendrá carácter retroactivo. ... Desde 2009, el número de españoles residentes en Portugal se ha disparado un 46%. En total, unos 6.300 pensionistas españoles viven el país vecino.

"Now Brexit Day has been and gone, what next for Brits in Spain?", The Local, 03 | 02 | 2020 - Opinión (Sue Wilson, Chair of Bremain in Spain & Ex-EU Citizen)

...one of our goals ... has not and will not change – the fight to restore our democratic voting rights. ... We cannot vote in the UK, we cannot vote in general elections in Spain, and now thanks to Brexit, we cannot vote in European parliamentary elections. All we are left with is the ability to vote in local Spanish elections. So much for no taxation without representation.

"Costa del Sol council offers support and friendship to British citizens in Spain following Brexit", Euro Weekly News, 01 | 02 | 2020 - Noticia

The Mijas Foreigner’s Department ... read a public statement ... on Brexit day, to show the support the council has for the British community facing Brexit.

"Spain's 'Little Britain' braces for Brexit", The Peninsula, 02 | 02 | 2020 - Reportaje (AFP)

"If we sold here we would probably not get anywhere near what we paid for this house," Watling said, echoing the concern of other British retirees interviewed... "It raises a whole lot of practical problems for these people, and there are many of them," added Houliston, who served as a municipal councillor in Orihuela... Business owners ... fear they will take a hit if fewer British pensioners spend time in the area.

"Tristeza entre los británicos de la Costa del Sol", La Opinión de Málaga (EFE), 02 | 02 | 2020 - Noticia

Primer día en el que Reino Unido camina en solitario y parte de su comunidad que reside en España afronta esta nueva etapa sin la Unión Europea con una mezcla entre tristeza y enfado

"En el puerto francés de Calais, el Brexit está en la mente de todos", Listín Diario, 01 | 02 | 2020 - Reportaje (Antoine Pollez)

Christina Howells ... Lamenta no poder votar en las próximas elecciones municipales francesas de marzo, "a causa del 'Brexshit'". "Es más, a partir del próximo año, ya no se me permitirá votar en Reino Unido, ya que habré abandonado el territorio hace 15 años. Ya no seré ciudadana de ningún sitio", dice, en francés.

«Británicos en España: entre la tristeza y el "nada ha cambiado" con el Brexit», El Periódico de Canarias, 01 | 02 | 2020 - Reportaje (Agencias)

De la costa malagueña a la alicantina saltando a Baleares y sin olvidar la colonia británica de Gibraltar, el despertar este sábado de los residentes del Reino Unido en España en la primera jornada del Brexit aglutina sentimientos de tristeza, enfado e incertidumbre, pero también la sensación de que aún «nada ha cambiado».

"El sector turístico y los residentes británicos no temen el brexit hasta 2021", La Opinión de Málaga, 01 | 02 | 2020 - Noticia

Que la libra se mantenga fuerte y que los asentados de forma legal mantengan la cobertura sanitaria son dos puntos decisivos para que en este ejercicio la Costa del Sol no pierda visitantes

«‘It’ll be OK. Spain is kinder to us migrants than the British are’», The Guardian, 01 | 02 | 2020 - Reportaje (Sam Jones)

Brexit

Expats tell how they celebrated, or mourned, Brexit day in their adopted home

"What happens now? British ex-pats worry about life in Spain after Brexit", Euro Weekly News, 01 | 02 | 2020 - Reportaje (Tony Winterburn)

Driving licenses, roaming charges, passports and health care-what happens now?

«“Algunos británicos residentes en Málaga no tendrán más remedio que marcharse por el Brexit”», COPE, 01 | 02 | 2020 - Entrevista (Anne Hernández, presidenta de la asociación Brexpast in Spain)

...achaca la preocupación de los británicos residentes en Málaga por el Brexit a la falta de información

"UK expat pensioners living in EU drops to five-year low", The Daily Express, 01 | 02 | 2020 - Reportaje (Connor Coombe-Whitlock)

UK pensioners living in European Union (EU) countries has fallen to its lowest level in five years according to figures from the Department for Work and Pensions (DWP). The fall has followed years of migration of UK expat pensioners to the EU.

"Portugal acaba con el chollo de las pensiones 'tax free' de los directivos españoles jubilados", Bolsamanía, 31 | 01 | 2020 - Noticia

El país luso va a dejar de ser un ... paraíso fiscal al que miles de pensionistas de otros países acudían... Como es el caso de los españoles ... se les acaba el chollo ... a los directivos jubilados de entidades como Banco Santander... el Gobierno socialista luso, ante la presión de Bruselas y la izquierda del país, exigirá a los nuevos residentes extranjeros el 10% de sus pensiones.

"British expats in Spain must accept Brexit – but we will not let it define us", The Olive Press, 31 | 01 | 2020 - Opinión (Laurence Dollimore, Digital Editor)

In the years after the vote, British expats in Spain and across the EU fought their best to overturn the result or to at least end up with the softest of Brexits.

For the likes Bremain in Spain, Brexpats and British in Europe, we thank you for you tireless work in having our voices heard back home and for fighting for our rights continuously. ... Now is the time to show our neighbours that we are more than Brexit, that we are open-minded, caring and respectful. We must continue to fight the worst aspects of what caused Brexit whenever we see it – be that misinformation, racism, bigotry or xenophobia of any kind.

"How 'Les Anglais' living the French dream life will be left vote-free and voiceless after Brexit", The Telegraph, 31 | 01 | 2020 - Reportaje (Henry Samuel)

In rural France's idyllic villages, the cows are French but the human population is propped up by les anglais, now facing political lockout

"Luxemburgo envia 75 milhões de euros em pensões para Portugal", Contacto, 31 | 01 | 2020 - Noticia

Não se sabe quantos luxemburgueses ou portugueses que descontaram no Luxemburgo aderiram ao 'regime fiscal dos residentes não habituais' em Portugal, mas certo mesmo é que há cerca de 500 portugueses no Luxemburgo à espera de uma resposta de Portugal para resolver a pensão. A Caixa Nacional de Seguro Pensões do Luxemburgo (CNAP) envia cerca de 75 milhões de euros para pagar as pensões de oito mil beneficiários com residência em Portugal.

"So Brexit is finally happening – how the transition period affects expats in Spain", Murcia Today, 30 | 01 | 2020 - Reportaje

British government information. Visas and residency. Healthcare. European Health Insurance Card (EHIC). Passports and travel. Driving in Spain. Money and tax. Pensions. Benefits. Voting. Births, deaths and getting married. Pets

Nota: Este Boletín de Prensa realiza un seguimiento periodístico de los aspectos más destacados del fenómeno de la movilidad transfronteriza de personas mayores estudiado en el Observatorio Europeo de Gerontomigraciones. Mi agradecimiento a la Coordinadora del Observatorio, la Prof. Mayte Echezarreta Ferrer (Universidad de Málaga), así como a sus miembros, investigadores y colaboradores, por su labor y por permitir su difusión en Conflictus Legum.

DOUE de 7.2.2020

Corrección de errores del Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en el ámbito de las fronteras y los visados y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 y (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Decisiones 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo.

Nota: Ya tenemos la segunda corrección de errores del Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019 (véase la entrada de este blog del día 22.5.2019).

Véase la primera corrección de errores y la entrada de este blog del día 15.1.2020.

[DOUE L35, de 7.2.2020]

BOE de 7.2.2020

Resolución de 3 de febrero de 2020, de la Secretaría General Técnica, por la que se corrigen errores en la de 17 de enero de 2020, sobre aplicación del artículo 24.2 de la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales.

Nota: Esta corrección de errores afecta de lleno a la sección "E.C. Derecho Civil e Internacional Privado". Concretamente, deben suprimirse la información relativa al Convenio de La Haya de 1961 sobre la supresión de la exigencia de legalización de los documentos públicos extranjeros.
Véase la Resolución de 17 de enero de 2020 de la Secretaría General Técnica, así como la entrada de este blog del día 22.1.2020. 

[BOE n. 33, de 7.2.2020]

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (6.2.2020)

-CONCLUSIONES DEL ABOGADO GENERAL SR. MICHAL BOBEK, presentadas el 6 de febrero de 2020, en el asunto C‑581/18 (TÜV Rheinland LGA Products y Allianz IARD): [Petición de decisión prejudicial planteada por el Oberlandesgericht Frankfurt am Main (Tribunal Superior Regional de lo Civil y Penal de Fráncfort del Meno, Alemania)] Petición de decisión prejudicial — Productos sanitarios — Implantes mamarios defectuosos — Seguro de responsabilidad civil por el uso de productos sanitarios — Limitación territorial — Situaciones meramente internas — Artículo 18 TFUE — Aplicabilidad del Derecho de la Unión.

Nota: El AG propone al Tribunal que conteste las cuestiones planteadas en el siguiente sentido:
"Por sí solo, el artículo 18 TFUE no se opone a que la obligación de suscribir un seguro de responsabilidad civil por el uso de productos sanitarios se limite al territorio de un Estado miembro."

-CONCLUSIONES DEL ABOGADO GENERAL SR. MICHAL BOBEK, presentadas el 6 de febrero de 2020, en el asunto C‑2/19 (Riigiprokuratuur): [Petición de decisión prejudicial planteada por el Riigikohus (Tribunal Supremo, Estonia)] Cuestión prejudicial — Decisión Marco 2008/947/JAI — Vigilancia de las medidas de libertad vigilada y las penas sustitutivas — Reconocimiento y vigilancia de una sentencia por la que se impone una pena suspendida, pero no medidas de libertad vigilada.

Nota: El AG propone al Tribunal que conteste la cuestión planteada en el siguiente sentido:
"La Decisión Marco 2008/947/JAI del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de sentencias y resoluciones de libertad vigilada con miras a la vigilancia de las medidas de libertad vigilada y las penas sustitutivas, no es aplicable a una sentencia que impone una pena suspendida, pero que no establece medidas de libertad vigilada en el sentido de la Decisión Marco, y en virtud de la cual la única obligación de la persona condenada es no cometer una nueva infracción penal durante el período de libertad vigilada."

DOUE de 6.2.2020

-Tribunal de la AELC - Sentencia del Tribunal de Justicia de 13 de noviembre de 2019 en el asunto E-2/19 (D y E).

Fallo:
"En el asunto E-2/19, D y E - SOLICITUD al Tribunal de Justicia, en virtud del artículo 34 del Acuerdo entre los Estados de la AELC por el que se instituyen un Órgano de Vigilancia y un Tribunal de Justicia, presentada por el Tribunal Administrativo del Principado de Liechtenstein (Verwaltungsgerichtshof des Fürstentums Liechtenstein), relativa a la interpretación de la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, tal como fue adaptada al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, el Tribunal, integrado por Páll Hreinsson, presidente (juez ponente), Bernd Hammermann y Ola Mestad (ad hoc), jueces, dictó sentencia el 13 de noviembre de 2019, cuyo fallo es el siguiente: Las adaptaciones sectoriales de los anexos V y VIII del Acuerdo EEE, en particular su punto III, no privan al miembro de la familia de un nacional del EEE, titular de un permiso de residencia válido y que resida en Liechtenstein, del derecho a acompañar al nacional del EEE o a reunirse con él en Liechtenstein sobre la base del artículo 7, apartado 1, letra d), de la Directiva 2004/38/CE, aunque el permiso de residencia del nacional del EEE en Liechtenstein no se haya concedido sobre la base del sistema previsto en las adaptaciones sectoriales."

[DOUE C40, de 6.2.2020]

PARLAMENTO EUROPEO

(Sesiones de 2 y 3 de mayo de 2018)

-Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de mayo de 2018, sobre la protección de los menores migrantes (2018/2666(RSP))

[DOUE C41, de 6.2.2020]

Bibliografía - Transformaciones transfronterizas y Directiva (UE 2019/2121)

Transformaciones transfronterizas y Directiva (UE 2019/2121): prevención del fraude y protección de socios y acreedores

Juana Pulgar Ezquerra, Catedrática de Derecho Mercantil (Universidad Complutense de Madrid)

Diario La Ley, Nº 9568, Sección Tribuna, 6 de Febrero de 2020

[Texto del trabajo]

Se analizan, entre otros, los requisitos a los que se condiciona la transformación transfronteriza construidos en gran medida sobre la base del esquema previsto para la fusión transfronteriza con tres fases: información y proyecto de transformación transfronteriza, deliberación y aprobación en junta, autorización por la autoridad competente y registro. Será precisamente en el ámbito de la autorización de la autoridad competente, en el que se analizará la denominada ¨clausula antifraude¨, como elemento de prevención de éste, lo que parece evidenciar una inicial desconfianza hacia el uso que en la práctica pueda hacerse de la tesis liberal de incorporación. Seguidamente se analizan los específicos mecanismos o salvaguardas de protección de socios y stakeholders, centrándonos en este último ámbito en la protección de los acreedores y sin abordar la problemática de la particular protección de los trabajadores, elemento clave en la Directiva de movilidad.

Nota: Véase la Directiva (UE) 2019/2121 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de noviembre de 2019 por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 en lo que atañe a las transformaciones, fusiones y escisiones transfronterizas, así como la entrada de este blog del día 12.12.2019.

BOE de 6.2.2020

Real Decreto 233/2020, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 581/2017, de 9 de junio, por el que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2013, por la que se modifica la Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales y el Reglamento (UE) n.º 1024/2012 relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior (Reglamento IMI).

Nota: Como se indica en el título, esta norma modifica el Real Decreto 581/2017, de 9 de junio (véase la entrada de este blog del día 10.6.2017), con la finalidad de transponer a nuestro ordenamiento jurídco la Directiva 2013/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2013 (véase la entrada de este blog del día 29.12.2013). 

[BOE n. 32, de 6.2.2020]

Tribunal de Justicia de la Unión Europea (5.2.2020)

SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Quinta) de 5 de febrero de 2020, en el asunto C‑341/18 (Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid): Procedimiento prejudicial — Reglamento (UE) 2016/399 — Código de fronteras Schengen — Control de las fronteras exteriores — Nacionales de países terceros — Artículo 11, apartado 1 — Sellado de los documentos de viaje — Sello de salida — Determinación del momento de la salida del espacio Schengen — Enrolamiento de marinos a bordo de buques atracados por un largo período de tiempo en un puerto marítimo.

Fallo del Tribunal: "El artículo 11, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (código de fronteras Schengen), debe interpretarse en el sentido de que, cuando un marino que tiene la condición de nacional de un tercer país se enrola en un buque atracado por un largo período de tiempo en un puerto marítimo de un Estado que forma parte del espacio Schengen con el fin de realizar un trabajo a bordo, antes de abandonar el puerto en ese mismo buque deberá estamparse el sello de salida en sus documentos de viaje, cuando tal sellado esté previsto por ese mismo código, no en el momento en que el marino se enrola en el buque, sino cuando el capitán informe a las autoridades nacionales competentes de la partida inminente del buque."

DOUE de 5.2.2020

Comité de las Regiones

-Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Informe sobre la aplicación de la contratación pública.

-Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Legislar mejor: haciendo balance y reafirmando nuestro compromiso.

[DOUE C39, de 5.2.2020]

BOE de 5.2.2020

-Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales.

Nota: Las reformas realizadas a través de este Real Decreto-ley son tantas y tan extensas que han tenido que dividir su regulación en 'libros'. Estamos ante una norma de 252 páginas, en las que caben 218 artículos divididos en 3 libros, 17 disposiciones adicionales, 8 disposiciones transitorias, 16 disposiciones finales, una disposición derogatoria y XII anexos. Vamos una norma digna de figurar en el Libro Guinness de excesos jurídicos (u horrores jurídicos).

El Libro primero contiene la transposición de la Directiva 2014/25/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y la Directiva 2014/23/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión. En él cabe destacar los siguientes preceptos:
- Artículo 20 (Exclusiones específicas relativas a los contratos de servicios y de concesión de servicios): Esta normativa no se aplicará, entre otros, a aquellos contratos que tengan por objeto "la representación y defensa legal de un cliente por un procurador o un abogado, ya sea en un arbitraje o en una conciliación celebrada en un Estado o ante una instancia internacional de conciliación o arbitraje, o ya sea en un procedimiento judicial ante los órganos jurisdiccionales o las autoridades públicas de un Estado o ante órganos jurisdiccionales o instituciones internacionales" (letra c, 1º).
- Artículo 21, que regula lo contratos y concurso de proyectos relacionados con el ámbito internacional.
- Artículo 30 (Capacidad de los operadores económicos y demás condiciones de participación): Determina que, entre otras condiciones, podrán contratar con las entidades contratantes las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar.
- Artículo 57 (Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos para contratar): En el número 7 se establece que, además de la declaración responsable, las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán aportar la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
- Artículo 90, que regula la contratación con intervención de entidades contratantes de diferentes Estados miembros de la Unión Europea.

El Libro segundo, integrado por el artículo 212, contiene las medidas para la adaptación del derecho español a la normativa de la Unión Europea en materia de seguros privados y planes y fondos de pensiones.
Su Título I transpone la Directiva (UE) 2016/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de enero de 2016, sobre la distribución de seguros. Su Sección 5ª se ocupa de la actividad de los mediadores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en España en régimen de libre prestación de servicios y en régimen de derecho de establecimiento en otros estados miembros de la Unión Europea:

- Artículo 169: Ejercicio de actividad en régimen de libre prestación de servicios.
- Artículo 170: Ejercicio de actividad en régimen de derecho de establecimiento.
- Artículo 171. Remisión general.

El Capítulo IV del Título I se ocupa de los distribuidores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en otros Estados miembros de la Unión Europea; y lo hace con el siguiente contenido:

Sección 1ª: De la actividad en España de los mediadores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en otros estados miembros de la Unión Europea.
- Artículo 206. Normas generales.
- Artículo 207. Reparto de competencias entre Estados miembros.
- Artículo 208. Observancia de las disposiciones legales.
- Artículo 209. Observancia de las disposiciones legales adoptadas por motivos de interés general.
- Artículo 210. Medidas de intervención.
Sección 2ª: Normas de interés general aplicables a los distribuidores de seguros y de reaseguros residentes o domiciliados en otros estados miembros de la Unión Europea.

En su Título II se regula la transposición parcial de la Directiva (UE) 2016/2341 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a las actividades y la supervisión de los fondos de pensiones de empleo. Para ello se modifica el texto refundido de la Ley de Regulación de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.
El artículo 212, número doce, modifica el artículo 28 del Real Decreto Legislativo 1/2002, cuyo número 4, párrafo segundo, establece que "la información a remitir a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones incluirá un certificado de antecedentes penales expedido por la autoridad competente con una antelación no superior a tres meses. Si se trata de personas no residentes en España, en caso de que en el país respectivo no exista un documento equivalente, deberá incluir una declaración responsable hecha ante una autoridad judicial o administrativa competente o ante notario público en la que afirmen no haber sido condenados en el extranjero por delitos de falsedad, violación de secretos, por blanqueo de capitales, financiación del terrorismo, contra el orden socioeconómico, contra la Hacienda Púbica, contra la Seguridad Social, por malversación de caudales públicos y cualesquiera delitos contra el patrimonio".
De acuerdo con la disposición final undécima, número 4, "las disposiciones incluidas en el Libro segundo de este Real Decreto-ley que hacen referencia a los Estados miembros de la Unión Europea, a los distribuidores de seguros y reaseguros en ellos domiciliados o a la actividad en ellos de los distribuidores de seguros y reaseguros españoles serán también aplicables a los Estados parte del Acuerdo del Espacio Económico Europeo que no son miembros de la Unión Europea, a los distribuidores de seguros y reaseguros en ellos domiciliados y a la actividad de los distribuidores de seguros y reaseguros españoles en esos Estados".

En el Libro tercero se contienen las medidas para la adaptación del derecho español a determinada normativa europea en materia fiscal.
Su Título II, integrado por el artículo 217, transpone la Directiva (UE) 2017/1852 del Consejo de 10 de octubre de 2017, relativa a los mecanismos de resolución de litigios fiscales en la Unión Europea, armonizando así el marco de resolución de procedimientos amistosos y reforzando la seguridad jurídica. Para ello modifica el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo (artículo 217), modificando su disposición adicional primera (Procedimientos amistosos), de la que cabe destacar sus números 1, 2 y 7:

"1. Los conflictos que pudieran surgir con Administraciones de otros Estados en la aplicación de los convenios y tratados internacionales se resolverán de acuerdo con los procedimientos amistosos previstos en los propios convenios o tratados sin perjuicio del derecho a interponer los recursos o reclamaciones que pudieran resultar procedentes.
2. Lo establecido en esta disposición adicional resulta igualmente de aplicación a los mecanismos de resolución de aquellos litigios con otros Estados miembros de la Unión Europea que se deriven de los convenios y tratados internacionales por los que se dispone la eliminación de la doble imposición de la renta y, en su caso, del patrimonio a que se refiere la Directiva (UE) 2017/1852 del Consejo, de 10 de octubre de 2017, relativa a los mecanismos de resolución de litigios fiscales en la Unión Europea.
[...] 7. En el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, se simultanee un procedimiento amistoso previsto en los convenios o tratados internacionales con un procedimiento de revisión de los regulados en el título V de Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, se suspenderá el procedimiento de revisión, exclusivamente respecto de los elementos de la obligación tributaria que sean objeto del procedimiento amistoso, hasta la finalización de este último."

La disposición adicional primera regula la cláusula de trato no menos favorable en los siguientes términos:

"Las entidades contratantes pertenecientes al Sector Público concederán en los procedimientos de adjudicación de los contratos de obra, de suministro o de servicios, a los operadores económicos procedentes de Estados que tengan acuerdos internacionales que vinculen a la Unión Europea o al Estado, un trato no menos favorable que el concedido a las obras, los suministros, los servicios y los operadores económicos de la Unión Europea."

La disposición final decimosexta contiene las disposiciones sobre entrada en vigor. Con carácter general, este Real Decreto-ley entrará en vigor mañana, pero es recomendable leer toda las DF, porque algunas de sus disposiciones difieren su entrada en vigor a los 20 días de la publicación de esta norma en el BOE, mientras que otras lo hacen al 1 de marzo de 2020.

-Circular 1/2020, de 28 de enero, del Banco de España, por la que se modifica la Circular 1/2013, de 24 de mayo, del Banco de España, sobre la Central de Información de Riesgos.

Nota: En relación con su ámbito personal de aplicación, cabe destacar la nueva redacción de los apartados 1 y 2 de la norma primera de la Circular 1/2013:

"1. La obligación de declarar al servicio público de la CIR alcanza a las siguientes entidades y a los prestamistas inmobiliarios (en adelante, entidades declarantes):
a) Entidades de crédito (Instituto de Crédito Oficial, bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito), establecimientos financieros de crédito y sucursales en España de entidades de crédito extranjeras.
b) Sociedades de garantía recíproca y sociedades de reafianzamiento.
c) Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria, SA (Sareb).
d) Banco de España.
e) Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito.
f) Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA).
g) Las entidades de crédito que operen en régimen de libre prestación de servicios.
h) Los prestamistas inmobiliarios, a los que se refiere la Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, no incluidos en categorías anteriores.
2. La obligación recogida en el apartado 1 alcanza, en el caso de las entidades españolas, a la totalidad de su negocio, incluido el realizado por sus sucursales en el extranjero, y al de las sociedades instrumentales integradas en su grupo consolidable cuando sean residentes en España, y su negocio, prolongación de la actividad de dicho grupo.
Las sucursales en España de entidades de crédito extranjeras solo declararán a la CIR la operativa de sus oficinas en España.
Las entidades de crédito que operen en régimen de libre prestación de servicios solo declararán a la CIR la operativa realizada con residentes en España.
Cuando las entidades declarantes no puedan facilitar de forma individualizada todos o parte de los datos que se han de declarar de las operaciones registradas en una sucursal en el extranjero por estar radicada en un país cuya legislación lo impida, deberán enviar al Banco de España una declaración jurada en la que se justifique suficientemente esta circunstancia, detallando de manera específica a qué datos afecta la imposibilidad legal de remisión a la CIR y la normativa en que se basa, de la que se enviará una copia junto con la referida declaración jurada. La declaración jurada se deberá actualizar al menos cada dos años si se mantiene el impedimento legal para facilitar los datos de forma individualizada. Si cesara la causa que impedía el envío de datos, las entidades declarantes deberán comunicarlo al Banco de España y, a partir de ese momento, comenzar a declararlos de forma individualizada."

Véase la Circular 1/2013, de 24 de mayo, del Banco de España, sobre la Central de Información de Riesgos y por la que se modifica la Circular 4/2004, de 22 de diciembre, a las entidades de crédito, sobre normas de información financiera pública y reservada, y modelos de estados financieros. Véase igualmente la entrada de este blog del día 31.5.2013.

[BOE n. 31, de 5.2.2020]

Consejo de Ministros de 4 de febrero

En la sesión del Consejo de Ministros de ayer se realizaron 40 nombramientos para diferentes cargos públicos. Menos mal que entre los dos últimos consejos de Ministros llevamos 90 nombramientos, porque sin ellos -y los 22 Ministros del Gobierno- las estadísticas del paro publicadas ayer podrían haber sido mucho peores.

Dejando a un lado la labor de colocación del Gobierno, el Consejo de Ministros adoptó una serie de acuerdos, entre los que cabe destacar los siguientes [véase la referencia de la sesión]:

- ¡Cómo no!, aprobó un nuevo Real Decreto-ley que incorpora al ordenamiento español diversas directivas de la UE en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales.

- Igualmente aprobó un Real Decreto que agiliza la gestión de las subvenciones al transporte de mercancías en el ámbito industrial con origen y destino en las Islas Baleares, al actualizar el marco normativo aplicable.

- Acordó remitir a las Cortes Generales el Acuerdo Internacional en materia de fiscalidad y protección de los intereses financieros entre España y el Reino Unido en relación con Gibraltar para que autorice la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el mismo.

- También autorizó las Declaraciones relativas a las autoridades de Gibraltar en relación con el Convenio Europeo de asistencia judicial en materia penal, el Convenio Europeo de extradición y su Protocolo Segundo y el Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal.

La salida de la UE obliga al Reino Unido a revertir instrumentos jurídicos de cooperación internacional en materia jurídica y otras en el ámbito del Consejo de Europa. Muchas de las materias de las que se ocupan estas dos instancias estaban cubiertas de manera más eficaz y satisfactoria para los Estados Miembros y los particulares por el Derecho de la UE, pero Reino Unido ya no podrá aplicar este régimen jurídico. Dado que en Gibraltar se aplica el Derecho de la UE y Reino Unido no había extendido al Peñón la aplicación de estos instrumentos del Consejo de Europa, ahora se ve obligado a hacerlo para evitar que Gibraltar quede fuera de cualquier forma de cooperación jurídica internacional.

- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11 del Real Decreto 664/1999, de 23 de abril, sobre inversiones exteriores, que regula la suspensión del régimen general de inversiones extranjeras en España en actividades directamente relacionadas con la defensa nacional, previo informe favorable de la Junta de Inversiones Exteriores del día 18 de diciembre de 2019, autorizó que la inversión extranjera de la sociedad de Eslovaquia MSM GROUP, S.R.O., por el 100% del capital social de la empresa española "FÁBRICA DE MUNICIONES DE GRANADA, S.L.U., se pueda destinar a actividades relacionadas con la defensa nacional. Las actividades a realizar en España relacionadas directamente con la defensa nacional serán las vinculadas al Anexo I.1 Material de Defensa en General, del Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso, aprobado por Real Decreto 679/2014, de 1 de agosto.

- Aprobó un Real Decreto por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020.

- Finalmente, también aprobó un Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 581/2017, de 9 de junio, por el que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2013, por la que se modifica la Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales y el Reglamento (UE) n.º 1024/2012 relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior (Reglamento IMI).

DOUE de 4.2.2020

-Decisión (UE) 2020/142 del Consejo de 21 de enero de 2020 relativa a la celebración del Protocolo entre la Unión Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza, en lo que respecta al acceso a Eurodac a efectos de aplicación de la ley.

Nota: Mediante el presente acto se aprueba el Protocolo entre la UE, Suiza y Liechtenstein del Acuerdo entre la CE y Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza, en lo que respecta al acceso a Eurodac a efectos de aplicación de la ley.
La firma de este Protocolo fue autorizada mediante la Decisión (UE) 2019/393 del Consejo, de 7 de marzo de 2019 (véase la entrada de este blog del día 13.3.2019).
Véase el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el Estado miembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza, así como el Protocolo entre la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza.
Para el texto del Protocolo véase la siguiente referencia de esta entrada.

-Protocolo entre la Unión Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre los criterios y mecanismos para determinar el estado responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en un Estado miembro o en Suiza, por lo que respecta al acceso a Eurodac a efectos de aplicación de la ley.

-Corrección de errores de la Información relativa a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

Nota: Véase la información relativa a la entrada en vigor del Acuerdo, así como la entrada de este blog del día 31.1.2020.

[DOUE L32, de 4.2.2020]

BOE de 4.2.2020

Recurso de inconstitucionalidad n.º 315-2020, contra el artículo 2 de la Ley Foral 21/2019, de 4 de abril, de modificación y actualización de la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra o Fuero Nuevo.

Nota: El TC acuerda admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad promovido por el presidente del Gobierno contra el artículo 2 de la Ley Foral 21/2019, de 4 de abril, de modificación y actualización de la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra o Fuero Nuevo, en cuanto a la redacción que otorga a las leyes 11, 12, 54 –párrafo segundo de la letra c)–, 72 –último párrafo–, 471 –último párrafo–, 483 –párrafo segundo–, 495 –párrafos segundo y tercero–, 511 y 544 de la Compilación.
Recordemos que las Leyes 11 y 12 establecen lo siguiente:

"Ley 11.
Determinación de la condición civil. La condición foral de navarro determina el sometimiento al Derecho civil foral de Navarra. La condición foral se regulará por las normas generales del Estado en materia de vecindad civil, respetando el principio de paridad de ordenamientos."
"Ley 12.
Condición foral de las personas jurídicas. En las personas jurídicas cuya regulación sea competencia de la Comunidad Foral de Navarra, la condición foral se determinará por su domicilio en Navarra, debiendo estar sujetas al Derecho de Navarra."

Véase la Resolución de 23 de julio de 2019, de la Secretaría General de Coordinación Territorial, por la que se acuerda iniciar negociaciones para resolver las discrepancias manifestadas con relación al artículo 2, en cuanto a la redacción que otorga a las Leyes 11, 12, 48, 54, 72, 84, 117 a 119, 191, 192, 471, 483, 495, 511, 533, 544 y 574 de la Ley Foral 21/2019, de 4 de abril, de modificación y actualización de la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra o Fuero Nuevo (véase la entrada de este bog del día 29.7.2019).
Véase igualmente la Ley Foral 21/2019 de la Comunidad Foral de Navarra, de 4 de abril, de modificación y actualización de la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra o Fuero Nuevo, así como la entrada de este blog del día 8.6.2019. 

[BOE n. 30, de 4.2.2020]

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

SENTENCIAS

-Asunto C-421/18: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 5 de diciembre de 2019 (petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunal de première instance de Namur — Bélgica) — Ordre des avocats du barreau de Dinant/JN [Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia civil — Reglamento (UE) n.o 1215/2012 — Competencia judicial, reconocimiento y ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil — Artículo 7, punto 1, letra a) — Competencia especial en materia contractual — Concepto de «materia contractual» — Demanda de abono de las cuotas anuales que un abogado adeuda a un colegio de abogados]

Nota: Véase la entrada de este blog del día 5.12.2019.

-Asunto C-493/18: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Novena) de 4 de diciembre de 2019 (petición de decisión prejudicial planteada por la Cour de cassation — Francia) — UB/VA, Tiger SCI, WZ, en su condición de administrador concursal de UB, Banque patrimoine et immobilier SA [Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia civil — Procedimientos de insolvencia — Reglamento (CE) n.o 1346/2000 — Artículo 3, apartado 1 — Acciones que se derivan directamente del procedimiento de insolvencia y que guardan estrecha relación con él — Venta de un bien inmueble y constitución de hipoteca — Acción ejercitada por el administrador concursal para que se declare la ineficacia de tales actos frente a los acreedores — Artículo 25, apartado 1 — Competencia exclusiva de los tribunales del Estado miembro de apertura del procedimiento de insolvencia]

Nota: Véase la entrada de este blog del día 4.12.2019.

-Asunto C-671/18: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 5 de diciembre de 2019 (petición de decisión prejudicial planteada por el Sąd Rejonowy w Chełmnie — Polonia) — Procedimiento incoado por el Centraal Justitieel Incassobureau, Ministerie van Veiligheid en Justitie (CJIB) (Procedimiento prejudicial — Espacio de libertad, seguridad y justicia — Cooperación judicial en materia penal — Reconocimiento mutuo — Sanciones pecuniarias — Motivos para denegar el reconocimiento y la ejecución — Decisión Marco 2005/214/JAI — Resolución de una autoridad del Estado miembro emisor basada en los datos de matriculación de un vehículo — Notificación al interesado de las sanciones y de las vías de recurso — Derecho a la tutela judicial efectiva)

Nota: Véase la entrada de este blog del día 5.12.2019.

-Asunto C-653/19: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 28 de noviembre de 2019 (petición de decisión prejudicial planteada por el Spetsializiran nakazatelen sad — Bulgaria) — Proceso penal contra DK [Procedimiento prejudicial — Procedimiento prejudicial de urgencia — Cooperación judicial en materia penal — Directiva (UE) 2016/343 — Refuerzo en el proceso penal de determinados aspectos de la presunción de inocencia y del derecho a estar presente en el juicio — Artículo 6 — Carga de la prueba — Mantenimiento en prisión preventiva del acusado]

Nota: Véase la entrada de este blog del día 28.11.2019.

NUEVOS ASUNTOS

-Asunto C-817/19: Petición de decisión prejudicial planteada por la Cour constitutionnelle (Bélgica) el 31 de octubre de 2019 — Ligue des droits humains/Conseil des ministres.

Cuestiones planteadas:
"1) ¿Debe interpretarse el artículo 23 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos — RGPD), en relación con el artículo 2, apartado 2, letra d), de dicho Reglamento, en el sentido de que se aplica a una normativa nacional como la loi du 25 décembre 2016 relative au traitement des données des passagers (Ley de 25 de diciembre de 2016, relativa al tratamiento de datos de los pasajeros), que transpone la Directiva (UE) 2016/681 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave, la Directiva 2004/82/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la obligación de los transportistas de comunicar los datos de las personas transportadas, y la Directiva 2010/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, sobre las formalidades informativas exigibles a los buques a su llegada o salida de los puertos de los Estados miembros y por la que se deroga la Directiva 2002/6/CE?
2) ¿Es el anexo I de la Directiva (UE) 2016/681 compatible con los artículos 7, 8 y 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en la medida en que los datos que enumera son muy amplios —en particular, los datos a que se refiere el punto 18 del anexo I de la Directiva (UE) 2016/681, que van más allá de los enunciados en el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 2004/82/CE— y en la medida en que, considerados conjuntamente, podrían revelar datos sensibles y, en consecuencia, sobrepasar los límites de lo «estrictamente necesario»?
3) ¿Son los puntos 12 y 18 del anexo I de la Directiva (UE) 2016/681 compatibles con los artículos 7, 8 y 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en la medida en que, habida cuenta de los términos «incluida» e «incluidos», los datos a que se refieren se enuncian a modo de ejemplo y no con carácter taxativo, de manera que no cumplen los requisitos de claridad y precisión de las normas que constituyen una injerencia en el derecho al respeto de la vida privada y en el derecho a la protección de los datos personales?
4) ¿Son compatibles el artículo 3, punto 4, de la Directiva (UE) 2016/681 y el anexo I de esta misma Directiva con los artículos 7, 8 y 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en la medida en que el sistema de recogida, transmisión y tratamiento generalizados de datos de los pasajeros instaurado por dichas disposiciones afecta a toda persona que utilice el medio de transporte de que se trate, al margen de cualquier elemento objetivo que permita considerar que esa persona puede suponer un riesgo para la seguridad pública?
5) ¿Debe interpretarse el artículo 6 de la Directiva (UE) 2016/681, en relación con los artículos 7, 8 y 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en el sentido de que se opone a una normativa nacional como la Ley impugnada, la cual permite, como fin del tratamiento de los datos «PNR», el seguimiento de las funciones desempeñadas por los servicios de inteligencia y de seguridad, integrando en este sentido dicho fin en la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave?
6) ¿Es compatible el artículo 6 de la Directiva (UE) 2016/681 con los artículos 7, 8 y 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en la medida en que la evaluación previa que regula, a través de una correlación con las bases de datos y criterios predeterminados, se aplica de manera sistemática y generalizada a los datos de los pasajeros, al margen de cualquier elemento objetivo que permita considerar que dichos pasajeros pueden suponer un riesgo para la seguridad pública?
7) ¿Puede interpretarse el concepto de «otra autoridad nacional competente» a que se refiere el artículo 12, apartado 3, de la Directiva (UE) 2016/681 en el sentido de que se refiere a la UIP creada por la Ley de 25 de diciembre de 2016, la cual, en consecuencia, podría aprobar el acceso a los datos «PNR», transcurrido un período de seis meses, en el marco de investigaciones puntuales?
8) ¿Debe interpretarse el artículo 12 de la Directiva (UE) 2016/681, en relación con los artículos 7, 8 y 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en el sentido de que se opone a una normativa nacional como la Ley impugnada que establece, con carácter general, un período de conservación de los datos de cinco años, sin distinguir si, conforme al resultado obtenido en el marco de la evaluación previa, los pasajeros afectados pueden suponer o no un riesgo para la seguridad pública?
9) a) ¿Es la Directiva 2004/82/CE compatible con el artículo 3, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea y con el artículo 45 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en la medida en que las obligaciones que establece se aplican a los vuelos interiores de la Unión Europea?
b) ¿Debe interpretarse la Directiva 2004/82/CE, en relación con el artículo 3, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea y con el artículo 45 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en el sentido de que se opone a una normativa nacional como la Ley impugnada, la cual, a efectos de combatir la inmigración ilegal y mejorar los controles en las fronteras, autoriza un sistema de recogida y de tratamiento de los datos de los pasajeros «con destino o procedencia en el territorio nacional o en tránsito por dicho territorio», lo que puede implicar indirectamente un restablecimiento de los controles en las fronteras interiores?
10) En caso de que, sobre la base de las respuestas a las cuestiones prejudiciales anteriores, la Cour constitutionnelle concluya que la Ley impugnada, que transpone en particular la Directiva (UE) 2016/681, incumple una o varias de las obligaciones que se derivan de las disposiciones mencionadas en dichas cuestiones prejudiciales, ¿puede este órgano jurisdiccional mantener provisionalmente los efectos de la Ley de 25 de diciembre de 2016, relativa al tratamiento de los datos de los pasajeros, con objeto de evitar la inseguridad jurídica y permitir que los datos recogidos y almacenados previamente puedan seguir utilizándose para los fines previstos por dicha Ley?"

[DOUE C36, de 3.2.2020]

Revista de revistas (26 enero a 2 febrero)

-Revista de Estudios Europeos: núm. 75 (2020).

-Revista Jurídica de Catalunya: 2019, núm. 3.

-Revue de l'Arbitrage - Bulletin du Comité Français de l'Arbitrage: 2019, núm. 2.

-Revue Trimestrielle de Droit Commercial et de Droit Economique: 2019, núm. 4.

Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones - European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin (31 enero 2020)

Boletín de Prensa del Observatorio Europeo de Gerontomigraciones / European Observatory on Gerontomigration Press Bulletin, nº 376, de 31 de enero de 2020.

"El Brexit mueve a los británicos residentes en la Costa del Sol a empadronarse", Málaga Hoy, 31 | 01 | 2020 - Reportaje (Elisa Moreno)
...si todavía no disponen del certificado de residencia están a tiempo de inscribirse como residentes extranjeros ... cursar la solicitud de empadronamiento ... o canjear el permiso de conducir, entre otros trámites. ... aunque no son pocos los que a lo largo de los últimos meses han optado por empadronarse movidos en parte por la incertidumbre Brexit y por la insistencia de los Ayuntamientos a través de diferentes charlas y campañas de empadronamiento con el objeto de reflejar el número real de residentes en el censo, la cifra está aún lejos de reflejar esa realidad. ... Otros optan por vender sus propiedades en la Costa. ... Marina Lev, directora de la inmobiliaria Sun Coast Properties de Fuengirola, confirma que “se ha notado un brusco descenso de la población inglesa” y que “clientes que ha comprado años atrás han vuelto para vender o alquiler sus viviendas”. ... “La realidad es que muchos están marchándose de España y en cuestión de la venta de viviendas la ponen a precios atractivos por el simple hecho de quitársela de encima”, apuntan desde Properties, en Mijas Costa, donde agregan que “el que compra lo hace con la intención de quedarse, no como inversión ni como segunda residencia”. ... Otros, en su mayoría jubilados preocupados por la pérdida de poder adquisitivo, han optado por volver a su país de origen. Muchos temen verse obligados a volver aunque todos quieren quedarse.

"Brexit to deprive France of hundreds of local councillors", UrduPoint News, The Independent, 31 | 01 | 2020 - Reportaje (Mohammad Ali)
They assimilated the culture, learnt the language, paid the taxes, and served as public representatives in their adopted home country. But from March this year, hundreds of Britons serving as municipal councillors in cities and towns around France will no longer be eligible to hold office. Or vote.

"Meet the British expats who will lose their voting rights in Europe after Brexit", Euronews, 30 | 01 | 2020 - Reportaje
For many Britons living in towns and villages across Europe, the stroke of midnight Friday will mean losing the right to vote and run for office, with Brexit acting as an electoral guillotine on those privileges. From being active participants in the communities where they have sunk roots and pay taxes, British expatriates ... in the European Union will suddenly find themselves ... with no say.

"‘Better off without us’: Britons in Spain bid sad adios to EU with poems, parties and pints", The Independent, 30 | 01 | 2020 - Reportaje (Graham Keeley)
Spain hosts the largest contingent of Britons on the continent, and their rights are protected by royal decree, but many fear what comes if the UK doesn’t uphold its side of the deal... “Spain has no incentive to make life difficult for Britons. We would prefer them to take an active lead in ensuring this doesn’t happen,” says Chris Dottie, the president of the British Chamber of Commerce in Spain. Philip Smalley, 73, a retired retail manager who moved from Preston to La Vinuela, near Malaga, 14 years ago, is confident life will continue much the same.

"Pets, pensions and Irish passports: readers' questions about post-Brexit rights", The Guardian, 30 | 01 | 2020 - Noticia
Your questions answered

"La fórmula de Portugal para llenar su territorio vacío: restringe la visa oro a extranjeros en Lisboa y Oporto", El Economista, 30 | 01 | 2020 - Noticia
Portugal se adelantó a España en ofrecer visados de residencia a los extranjeros de fuera de la UE que compraran un inmueble por más de 500.000 euros y ahora va a limitarla para frenar la entrada de capital en Lisboa y Oporto y desviarlo a los territorios con menos densidad de población.

"Propietarios de viviendas irregulares en el campo de la Axarquía insisten en pedir soluciones «al máximo nivel»", Sur, 30 | 01 | 2020 - Noticia
Los propietarios de las alrededor de 20.000 viviendas irregulares que se calcula hay en la Axarquía (50.000 en la provincia y 300.000 en la comunidad andaluza) no están dispuestos a dar su batalla por pérdida y continúan defendiendo la legalidad de sus inmuebles... desde la asociación Save Our Homes Axarquía SOHA-Salvemos Nuestras Casas en la Axarquía continúan reclamando ... cambios normativos... El presidente ... Smalley... lamentó que la situación se complica ahora por la noticia de que el Gobierno central «está desafiando la legalidad del decreto». ... Blancke, portavoz de la asociación ... apuntó que SOHA no está interesada en los procedimientos de AFO, ya que este método «se hizo sólo para regularizar casas construidas sin ningún permiso». «Nosotros sólo estamos interesados en mantener la legalidad de nuestras licencias. Cumplimos con la administración ... solicitaremos que no se revisen ... ya teníamos nuestras licencias en orden ... continuaremos defendiendo la figura legal fuera de ordenación»... volvió a incidir en que la revisión de las miles de licencias va en contra del espíritu de la ley y en contra de la seguridad jurídica...

"The Britons getting out before Brexit ‘drawbridge’ goes up", The Guardian, 28 | 01 | 2020 - Reportaje (Lisa O'Carroll)
Campaigners for the rights of British nationals in Spain have reported a rise in the number of inquiries from people rushing through plans to establish residency... Sue Wilson, the founder of campaign group Bremain in Spain, says now that Brexit is “concrete and is happening” they are seeing evidence of Britons “expediting their plans” for retirement or a career move to Spain. Under the withdrawal agreement British nationals can settle in another EU member state right up to 31 December and claim lifetime rights as EU citizens. “...It is in the withdrawal agreement,” says Wilson. “Even if you haven’t reached pension age and you have paid in for enough years to make you eligible you will have the right to an uprated pension for life under the withdrawal agreement.” Not all rights are guaranteed and the campaign group British in Europe has urged Brussels and London to secure those that have yet to be negotiated, which include freedom of movement and the right to return to the UK with an EU family member after Brexit. But the rights to study, work and retire remain for those moving before 2021. We spoke to some who have already taken the plunge.

"Mijas intensifica la información sobre el Brexit en la recta final del proceso", Málaga Hoy, 28 | 01 | 2020 - Noticia
La Concejalía de Extranjeros ... ha señalado ... que además de responder a las dudas de última hora que surgen estos días, el Consistorio pondrá en marcha una serie de charlas para ir actualizando a la comunidad británica residente en el municipio todas las novedades. ... los residentes británicos que lo deseen pueden inscribirse en el mailing de la Concejalía... el embajador del Reino Unido en España ... va a atender en directo las dudas que surjan a los británicos residentes desde la página de Facebook 'Brits in Spain'. ... la Policía Nacional ha ampliado el plazo para solicitar la residencia española hasta el próximo 15 de febrero. Entre las inquietudes que ya han manifestado desde el colectivo británico... "Los británicos en Mijas son uno de los pilares de nuestro turismo residencial y parte fundamental de la sociedad y la economía mijeña. Desde la administración local vamos a ayudarles en todo lo que esté en nuestra mano...", concluye la edil.

"Pueblos que mueren, pueblos que renacen", El País, 28 | 01 | 2020 - Reportaje (Noor Mahtani y Rafa Burgos)
En la última década, el 76% de los municipios españoles ha perdido habitantes... San Fulgencio, en Torrevieja, el que más población ha perdido... la mayor parte de sus paisanos, sobre todo los mayores, se dedican a la agricultura. Los jóvenes se marchan fuera. ... La hija de Josefina vive en Holanda. “Los jóvenes no quieren trabajar en el campo y, además, se van a vivir en pueblos donde la vivienda es más barata”, cuenta Maruja. ... Los vecinos apuntan a otro colectivo...: “Los ingleses”. ... “Desde que empezó el Brexit”, dice Josefina, “se están yendo...”. “Primero nos invadieron, y ahora se van”. El alcalde ... lo corrobora. ... los británicos –“el primer aporte de personal” entre las décadas de los ochenta y noventa– “no han tenido relevo generacional”. ... “Ofrecemos sol, tranquilidad y gastronomía” ... “pero tenemos el hándicap de que aquí no hay mar”. Tiene que luchar con las poderosas localidades costeras cercanas... El regidor se queja de que San Fulgencio no reciba tantas ayudas como debería. “Muchos extranjeros se resisten a empadronarse”. Si lo hicieran, la población crecería y recibirían más ingresos públicos con los que mejorar los servicios, instalar carriles bici o abrir una línea de autobuses que uniera el casco urbano con la Marina. Porque los extranjeros no viven en el pueblo, sino en la Marina. “Esto es muy aburrido”, asegura una familia británica... el panorama invernal de la zona que ocupan los extranjeros también es desolador. La mayoría de adosados parecen cerrados o están en venta. Los pubs y supermercados en los que apenas se habla español funcionan al ralentí. Las instalaciones deportivas y parques son un desierto. Ursula, una londinense que lleva 50 años en San Fulgencio ... “El problema no es el Brexit”, asegura, “porque no estamos seguros de lo que va a pasar”. “Lo que sucede es que los británicos no entienden la necesidad de empadronarse, necesitan más información”.

"Residentes Não Habituais: reformados estrangeiros passam a pagar 10% de IRS", Idealista, 28 | 01 | 2020 - Noticia
Além de querer acabar com a concessão de vistos gold em Lisboa e no Porto, o PS pretende mudar o regime fiscal para os Residentes Não Habituais (RNH), aplicando uma taxa de IRS de 10% sobre os rendimentos de pensões estrangeiras auferidas por estes cidadãos. Em causa está uma proposta de alteração ao Orçamento do Estado para 2020 (OE2020) apresentada ... pelos socialistas.

"Governo mexe no “eldorado fiscal” e impõe IRS de 10% às pensões do estrangeiro", Público, 27 | 01 | 2020 - Noticia
Sob críticas da Finlândia e a Suécia, Governo acaba com a isenção de IRS para pensionistas. Actuais beneficiários ficam a salvo das mudanças.

"Britons in EU urge Barnier not to use them as bargaining chips", The Guardian, 27 | 01 | 2020 - Noticia
Campaigners have written to the EU’s chief Brexit negotiator, Michel Barnier, arguing that their rights should be separated from trade talks and secured urgently. ... the rights of British pensioners retired abroad in the EU have been secured in the withdrawal agreement... No other state has launched a special system ... equivalent to the UK’s settled status scheme. ... If member states go down a similar road to the UK with a constitutive system, there are only 12 months to get it designed, launched, advertised and operational. ... Britons in the EU argue that they moved to another member state in good faith under the rules of the EU and those who moved to the continent before the end of the transition period should retain those rights.

"Los residentes extranjeros reclaman una solución a la situación del extrarradio", Diario de Cádiz, 26 | 01 | 2020 - Reportaje (Antonio F. González)
El colectivo vecinal Chifra (Asociación de Residentes Extranjeros de Chiclana), que se constituyó en el año 2008 impulsado en torno al fenómeno de la vivienda ilegal en la localidad, según explica su propio presidente, Dave Fisher, y especialmente por aquellos que se encontraban con el problema de la falta de electricidad en sus residencias... defendiendo su representante que “la mayoría de estas personas fueron engañadas para comprar casas ilegales por agentes inmobiliarios sin escrúpulos”. ... están muy descontentos, además, “porque los respetados abogados y notarios también les fallaron al permitirles comprar una propiedad ilegal sin saberlo”, aseguran. ... Pese a que la versión municipal nada tiene que ver con el punto de vista que defienden en Chifra, en palabras del propio presidente ... “varios ayuntamientos se han negado a reconocer el cambio de ley y no emitirán un AFO. Ellos sostienen que todas las casas en un área deben hacer un ‘mini’ plan dentro del PGOU. Frente a esto, una organización de expatriados (AUAN–Abusos Urbanos Andalucía No) ha combatido esta injusticia durante muchos años”. ... Para los representantes de dicho colectivo, “se trata realmente una pelea entre partidos políticos opuestos a los que no les importa que nos quedemos sin los servicios más básicos”. ... “Necesitamos políticos con visión de futuro que quieran que los jubilados en sus años dorados vivan su vida en el sur de España para gastar su dinero en la comunidad local. ...”.

"Abogados y Arquitectos de Almería piden a Gobierno y Junta claridad sobre la situación de viviendas irregulares", Teleprensa, 25 | 01 | 2020 - Noticia
El pasado martes 21 de enero se celebró en la sede del Colegio Oficial de Arquitectos de Almería una reunión entre el Decano de dicho Colegio [D. José Eulogio Díaz Torres], el Decano del Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Almería [D. Juan Luis de Aynat Bañón] y D. Gerardo Vázquez en representación de la asociación AUAN [Abusos Urbanísticos Almanzora-No] con motivo de la publicación del Acuerdo ... de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con el Decreto-ley ... de medidas urgentes para la adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares en la Comunidad Autónoma de Andalucía donde se anuncian el inicio de negociaciones para resolver discrepancias en relación a diversos artículos de dicho Decreto-ley ... y comunicándolo al Tribunal Constitucional...

"Threat of frozen state pensions lifted in boost for British expats in the EU - but you must have moved there by the end of 2020", This is Money, 24 | 01 | 2020 - Reportaje (Tanya Jefferies)
Brexit deal offers certainty on future state pension rises for current EU expats. They were previously warned rises after 2023 would depend on reciprocal deals. The news applies to people in Switzerland and EEA countries too. People who move between now and the end of 2020 get the same guarantee. State pension rises for post-2020 expats rest on future negotiations. That could cause rush of would-be expats speeding up plans to move

"Pensions boost for Britons living in the EU", Financial Times, 24 | 01 | 2020 - Noticia
Hundreds of thousands of UK nationals who retired to other European countries will continue to receive annual rises to their UK state pensions following Brexit on January 31. ... the government entitlement to benefits for those retiring after 2020 were not guaranteed, including uprating on the UK state pension. “If you are not covered by the withdrawal agreement and you move to live in an EEA ... state or Switzerland from January 1 2021, the rules on entitlement to UK benefits in these countries will depend on the outcome of negotiations with the EU and may change,” said the Department for Work and Pensions. ... UK or Irish nationals moving to Ireland from January 1 2021 will continue to have their UK state pension uprated, said the DWP.

"Declaration of overseas assets to Spanish authorities via Form 720", Euro Weekly News, 24 | 01 | 2020 - Noticia
Expatriates living in Spain who are considered Tax Residents are required to submit Form 720 to the tax authorities listing assets held overseas if their value amounts to €50,000 or more in certain categories. There are three groups which are relevant and you only need submit the declaration for any group where your assets exceed the €50,000 limit. ... There are quite heavy fines for those who knowingly or unknowingly don’t submit this form...

"AUAN se expande a Murcia y se crea la asociación Abusos Urbanísticos No Murcia", Murcia, 24 | 01 | 2020 - Noticia
Maura Hillen, presidenta de la asociación AUAN, nos aclara, “Aparte de visitar y ayudar, hemos sugerido a los afectados que creen una asociación hermanada con la nuestra, y me alegra anunciar que ya se ha creado. Se llama “Abusos Urbanísticos No Murcia” AUN-Murcia. Pronto les ayudaremos a organizar una reunión pública para aunar esfuerzos. Nuestra intención es hacer lo que ya se ha hecho en Andalucía, es decir trabajar con la administración y los partidos políticos de forma constructiva y amistosa para buscar soluciones básicas y rápidas para los miles de afectados por problemas urbanísticos que hay en Murcia. En ello, vamos a pedir cita al gobierno de la Región de Murcia, así como a todos los grupos parlamentarios de la Asamblea Regional de Murcia para hablar de lo que hace falta y de lo que se puede hacer”. La presidenta de la nueva asociación murciana, Linda House...

"Brexit: inquietud en el Parlamento Europeo por los derechos de los ciudadanos", Parlamento Europeo (Oficina en Barcelona), 15 | 01 | 2020 - Comunicado de prensa
En una resolución ... los eurodiputados recalcan que tendrán en cuenta “la experiencia adquirida y las garantías ofrecidas” en materia de derechos de los ciudadanos. La Cámara muestra especial preocupación por el sistema de registro británico... La resolución pide al Reino Unido y a los ... Estados miembros campañas informativas y de sensibilización e insiste en que la UE debe aplicar un enfoque “coherente y generoso a la hora de proteger los derechos de los ciudadanos británicos residentes en su territorio. ... La segunda parte del acuerdo de retirada protege a los ciudadanos de la UE en Reino Unido y del Reino Unido en la UE, así como a sus familias. Según sus disposiciones, todos los derechos de seguridad cubiertos por la legislación comunitaria deben mantenerse y los derechos de los ciudadanos extenderse a toda su vida.

Últimas noticias OEG
Recogida en la sección Documentos la Resolución de 17 de diciembre de 2019, de la Secretaría General de Coordinación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del EstadoComunidad Autónoma de Andalucía, en relación con el Decreto-ley 3/2019, de 24 de septiembre, de medidas urgentes para la adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Nota: Este Boletín de Prensa realiza un seguimiento periodístico de los aspectos más destacados del fenómeno de la movilidad transfronteriza de personas mayores estudiado en el Observatorio Europeo de Gerontomigraciones. Mi agradecimiento a la Coordinadora del Observatorio, la Prof. Mayte Echezarreta Ferrer (Universidad de Málaga), así como a sus miembros, investigadores y colaboradores, por su labor y por permitir su difusión en Conflictus Legum.   

El Reino Unido ya no es Estado miembro de la Unión Europea

Hace unos instantes, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte ha dejado de pertenecer a la Unión Europea. El 1 de enero de 1973, el Reino Unido, Dinamarca e Irlanda accedían a la UE. Han transcurrido 47 años y un mes desde ese día. El Reino Unido había solicitado su entrada en las Comunidades Europeas, formadas en ese momento por la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). Lo hizo conjuntamente con Irlanda y Dinamarca, y un año después pediría su ingreso Noruega. El Presidente de la República francesa Charles de Gaulle vetó la adhesión del Reino Unido, lo que volvería a hacer en el año 1967, quedando suspendidas las negociaciones con todos los países solicitantes hasta el año 1969, en el que el presidente De Gaulle dejó su cargo.

El Acta de adhesión del Reino Unido, Irlanda, Dinamarca y Noruega se firmó el 22 de enero de 1972. El 53,5 por 100 de los noruegos votó en contra de la adhesión, por lo que Noruega acabó retirándose de la adhesión. En los años 90, volvería a reiterar su intención de ingresar en la UE, negociando una nueva Acta de adhesión junto con Austria, Suecia y Finlandia, pero nuevamente se echaría atrás.

Sobre la retirada del Reino Unido de la UE véanse los siguientes documentos:

• La Decisión (UE) 2020/135 del Consejo de 30 de enero de 2020 relativa a la celebración del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
• El Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
• La declaración de la Unión Europea realizada de conformidad con el artículo 185, párrafo tercero, del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
• La información relativa a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
• La declaración política en la que se expone el marco de las relaciones futuras entre la Unión Europea y el Reino Unido.

Véanse igualmente las siguientes referencias:

• La resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 29 de enero de 2020, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
• El documento, elaborado por la Comisión, titulado "Preguntas y respuestas sobre la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 31 de enero de 2020".
• La página web sobre el Brexit [aquí]
• Las entradas de este blog del día 25.4.2019, del día 12.11.2019 y del día 31.1.2020.