Acaba de aparecer la obra de M. Victoria Cuartero Rubio, "Cooperación judicial civil en la Unión Europea y tutela en origen de derechos fundamentales", publicada por la editorial Aranzadi - Thomson Reuters.
La garantía de los derechos fundamentales en el reconocimiento y ejecución de resoluciones extranjeras descansa en el control de la resolución por el tribunal del Estado requerido, de manera que su eficacia extraterritorial está condicionada al respeto de los derechos fundamentales. Frente a este modelo clásico de protección, la cooperación judicial civil europea ha generado un modelo alternativo, a impulso del principio de reconocimiento mutuo. Básicamente consiste en lo siguiente: el control por el tribunal requerido desaparece y se concentra en el tribunal de origen de la decisión. El presente trabajo analiza este sistema alternativo de “tutela en origen”, y su viabilidad como método de garantía de derechos fundamentales en situaciones privadas transfronterizas. Para realizar este juicio de viabilidad la obra estudia las claves del modelo y la respuesta de los principales tribunales implicados: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal Constitucional. Se trata, en definitiva, de investigar lo esencial: hasta qué punto la tutela en origen compromete, o simplemente debilita, la protección de los derechos fundamentales, y cuál es el entendimiento más garantista posible que permite su racionalidad.
Extracto del índice de la obra:
I. INTRODUCCIÓNFicha técnica:
II. LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE DECISIONES EXTRANJERAS: EL MODELO CLÁSICO
1. Marco de análisis
1.1. Reconocimiento y ejecución, tutela judicial internacionalmente efectiva y alcance espacial de los derechos fundamentales del foro
1.2. Las vulneraciones indirectas de derechos fundamentales como causa de denegación del reconocimiento y ejecución de decisiones extranjeras
2. Presupuestos del modelo clásico
2.1. Quién tutela y qué tutela
2.2. Cuando el «qué» es el orden público europeo
3. Definición del canon de protección de los derechos fundamentales en las normas europeas de reconocimiento y ejecución
3.1. El estándar europeo según la lógica de la tutela multinivel
3.2. Tutela multinivel y la lógica Estado de origen-Estado requerido: el asunto Avotiņš
III. EL MODELO DE TUTELA EN ORIGEN EN SITUACIONES PRIVADAS TRANSFRONTERIZAS
1. Marco de análisis: el principio de reconocimiento mutuo
1.1. La extensión del reconocimiento mutuo a la cooperación judicial civil como síntesis del proceso de integración
1.2. La dialéctica reconocimiento mutuo-armonización de legislaciones en la cooperación judicial civil
1.3 Efectos estructurales sobre los sectores de problemas del Dipr
2. La culminación de la tutela en origen como grado máximo del reconocimiento mutuo
2.1. Los grados del principio de reconocimiento mutuo y la inversión de la sede del control
2.2. Normas europeas de reconocimiento y ejecución e inversión de la sede del control
2.3. El modelo en un esbozo (al hilo del título ejecutivo europeo para créditos no impugnados)
3. Presupuestos del modelo de tutela en origen
3.1. Introducción: presupuestos-garantías ex ante
3.2. Entorno armonizado
3.3. Funcionamiento equivalente-adecuado de la protección de derechos fundamentales
4. Balance de las innovaciones del modelo
4.1. De vuelta sobre el canon de protección de los derechos fundamentales en las normas europeas de reconocimiento y ejecución
4.2. La transformación completa de una cuestión de eficacia extraterritorial de decisiones en una cuestión de agotamiento transfronterizo de la vía judicial
4.3. La responsabilidad del juez europeo de origen ante la eficacia extraterritorial de sus decisiones: buenas prácticas
IV. VIABILIDAD DE LA TUTELA EN ORIGEN COMO SISTEMA DE GARANTÍA DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN SITUACIONES PRIVADAS TRANSFRONTERIZAS
1. Introducción
2. La defensa del modelo por el TJUE
2.1. A propósito de las resoluciones privilegiadas del Reglamento 2201/2003: el asunto Aguirre Zarraga y otros asuntos
2.2. A propósito del Reglamento 805/2004: el asunto G c. Cornelius de Visser y otros asuntos
2.3. A propósito del Reglamento 1896/2006
3. La aceptación del modelo por el TEDH
3.1. La compatibilidad con el CEDH: el asunto Povse
3.2. Los términos de la compatibilidad: Povse-Sneersone-Rinau
3.3. El agotamiento transfronterizo de la vía judicial en la jurisprudencia del TEDH
4. El estado de la cuestión ante el TC
4.1. La imposible aplicación automática de la doctrina de las vulneraciones indirectas
4.2. De soslayar el cambio que supone el reconocimiento mutuo a la STC 26/2014, de 13 de febrero
4.3. El TC ante la tutela en origen en el marco de la cooperación judicial civil: la STC 26/2020, de 24 de febrero
V. LA TUTELA EN ORIGEN EN SITUACIONES PRIVADAS TRANSFRONTERIZAS Y LA CRISIS DEL RECONOCIMIENTO MUTUO EN LA COOPERACIÓN JUDICIAL PENAL
1. El grupo normativo «cooperación judicial europea»
1.1. Un grupo normativo heterogéneo
1.2. La orden de detención europea vista como una cuestión de reconocimiento y ejecución
2. La crisis del reconocimiento mutuo en el marco de la cooperación judicial penal
2.1. El asunto Aranyosi y Căldăraru y su contexto
2.2. Posteriores desarrollos
3. Observando el reconocimiento mutuo en su grado máximo: desde la cooperación judicial civil y desde la cooperación judicial penal
VI. CONCLUSIONES
VII. ANEXOS
M. Victoria Cuartero Rubio
"Cooperación judicial civil en la Unión Europea y tutela en origen de derechos fundamentales"
Editorial Aranzadi-Thomson Reuters, Navarra, 2020
140 págs. - 31,57 €
ISBN: 978-84-1346-858-7
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